《湖北省优化消费环境三年行动实施方案（2025—2027年）》发布！

原标题：《湖北省优化消费环境三年行动实施方案（2025—2027年）》发布！

湖北省优化消费环境

三年行动实施方案

（2025—2027年）

为主动回应新发展阶段人民群众对高品质生活的新需求，着力打造放心安心的高水平消费环境，近日，省市场监管局等五部门联合印发《湖北省优化消费环境三年行动实施方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》明确了

5方面15项重点任务

（一）聚焦消费“三品”战略实施与产业升级，实施消费供给提质行动

01

优化高质量产品服务供给

● 深入实施消费品“增品种、提品质、创品牌”行动；

● 持续开展“湖北精品”培育行动、产业链质量提升行动；

● 推动具有荆楚文化的老字号商品精品化国潮化时尚化；

● 持续开展企业标准“领跑者”活动；

● 加大旅游服务品牌创建力度；

● 完善重点领域服务消费标准和合同示范文本；

● 鼓励第三方平台完善消费者评价机制和投诉处理机制。

02

挖掘新型消费潜力

● 因地制宜推进首发经济，推动消费地标建设；

● 建设一批商旅文体健深度融合的品质消费集聚区；

● 系统构建数字化消费生态体系；

● 深入推进数字家庭建设；

● 鼓励建设和升级信息消费体验中心；

● 完善新能源汽车充换电服务体系。

（二）聚焦“放管服”改革深化与市场规范，实施消费秩序优化行动

03

筑牢消费安全底线

● 落实食品药品安全“四个最严”要求，加强群众关切的米面油、肉蛋奶等重点食品监管；

● 强化经营者安全生产主体责任，督促经营者、使用单位履行消费场所消防、特种设备以及燃气使用等安全保障义务；

● 完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管机制，持续开展“金钥”稽查专项行动；

● 加强缺陷产品召回监管和技术支撑体系建设；

● 开展个人信息保护专项治理。

04

整治市场交易乱象

● 开展民生领域反垄断执法专项行动、价监竞争守护行动；

● 开展“守护消费”执法铁拳行动，整治网购快递、电信、旅游等行业领域“霸王条款”，打击“不合理低价游”；

● 聚焦医疗、药品、保健食品等重点领域，开展违法广告专项整治；

● 治理电视“套娃”收费、诱导消费，规范广播电视领域订阅、收费等行为；

● 开展平台领域突出问题排查整治专项行动，规范平台直播带货及收费行为；

● 持续开展“昆仑”专项行动，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪；

● 实施农村消费市场净化行动。

05

完善综合治理机制

● 推动修订《湖北省消费者权益保护条例》；

● 健全部门协同、信息共享、联合执法、行刑衔接等机制；

● 实施消费领域“信用+”工程，健全消费领域失信联合惩戒机制，建立恶意索赔行为部门协同治理制度。

（三）聚焦“源头化解”目标锚定与闭环处置，实施消费维权提效行动

06

推进消费纠纷多元化解

● 坚持和发展好新时代“枫桥经验”，将消费维权工作纳入基层治理体系；

● 加强消费维权能力建设，支持引入第三方力量开展委托调解；

● 探索“1+N”式消费维权服务站；

● 推动平台型、总部型、连锁型等大型企业健全消费纠纷解决体系；

● 鼓励实体店承诺无理由退换货，提供异地异店退换货服务；

● 到2027年，动态发展线下无理由退换货承诺单位5万家以上。

07

强化消费纠纷司法保护

● 强化消费维权与行政执法衔接，加大“诉转案”力度；

● 推动健全消费者权益司法救济制度，降低消费者诉讼维权成本；

● 优化消费民事公益诉讼与私益诉讼衔接机制，加强消费者权益的司法保障。

08

优化智慧消保平台应用

● 深化12315与12345“双网融合”，引入人工智能优化12315分析预警系统；

● 建立消费投诉举报大数据分析治理机制；

● 推动12315热线受理“一人多次”“一事多人”消费诉求闭环处置常态化。

（四）聚焦“大消保”格局构建与综合治理，实施消费环境共治行动

09

落实企业主体责任

● 引导经营者建立消费者权益保护合规体系，完善消费环节经营者首问和先行赔付制度；

● 督促电商平台经营者、市场开办者履行主体责任；

● 鼓励经营者主动公开并履行更优承诺，改善消费体验；

● 落实预付式消费经营者主体责任，探索实行预付式消费资金托管模式，防范化解预付式消费风险；

● 推广食品生产企业“放心消费承诺码”，餐饮企业“放心餐饮社会监督码”。

10

推动行业自律

● 引导行业协会商会加强行业自律，增强管理协调、纠纷调处、技术和市场服务能力；

● 强化行业协会商会与政府沟通机制，发起重点行业放心消费倡议，建立承诺单位动态名录库。

11

发挥消费者组织作用

● 支持消费者组织依法履职尽责，为消费者提供维权服务与支持，健全公益诉讼等机制，加强特殊群体保护，开展消费提示警示、比较试验、消费调查、消费评议等社会监督工作。

12

强化社会监督引导

● 完善社会监督机制，发挥信用约束、媒体监督、消费者参与作用；

● 加强诚信经营、理性消费、依法维权等宣传引导，开展消费教育“进校园、进社区、进乡村”活动，建设消费教育基地。

（五）聚焦“放心消费”标杆打造与示范带动，实施消费环境引领行动

13

突出创新引领

● 实施产品和服务质量分级，开展“荆楚放心礼”“荆楚放心游”等系列活动，着力打造群众喜爱的优质品牌；

● 鼓励创新信用激励、金融赋能、流量扶持等市场化激励机制；

● 鼓励地方为经营者先行赔付提供政策支持；

● 推动金融机构丰富信贷产品，提升授信审批效率，增加消费类信贷投入；

● 支持保险机构优化产品和服务，探索开发支持无理由退换货服务的保险产品。

14

注重标杆带动

● 以“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”自我承诺为主要内涵，形成“对标提升、示范带动、监测评价、动态管理”制度闭环；

● 制定具有湖北特色的消费环境指数及评价规范，大力发展一批放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区，加强宣传推介。

15

深化区域联动

● 发挥省际联盟优势，巩固长江中游三省湘鄂赣合作，探索消费信用信息共享互认、放心消费美丽乡村联建、消费维权跨区域联盟等工作机制；

● 支持各地积极发挥区位优势，探索城市圈消费维权合作；

● 推动各地主动公开放心消费承诺，开展全域消费环境监测评价，接受社会监督。

来源：湖北市场监管

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