“十四五”期间转型促发展 武汉实现四个转变

2025年9月10日，武汉市政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划 奋力谱写中国式现代化武汉篇章”系列新闻发布会（第一场）——坚定不移推进转型发展，会上介绍，“十四五”以来，武汉经济实现了复元打平、重回主赛道、跨越2万亿的转折性变化，地区生产总值每年跃上一个千亿台阶，经济总量稳居全国城市前10、中部城市第1，增速持续高于全国平均水平。 2025年上半年，全市地区生产总值增长5.5%，规模、增速均在15个副省级城市中排名第5位。

武汉推进转型发展有以下四个转变：

抓创新促转型，发展动力加快由要素驱动向创新驱动转变

战略科技力量不断壮大。扎实推进东湖科学城建设，建成1家国家实验室，重组、新建21家全国重点实验室，建成8家湖北实验室，建成和在建10个大科学装置，在闪存芯片、脑机接口、高功率光纤激光器等领域形成一批世界领先创新成果。2024年，全市荣获国家科技奖励19项、总数居全国城市第2。

产业现代化水平稳步提升。加快构建“965”现代化产业体系，推动传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业。2024年高新技术企业总量达1.65万家、实现三年翻番，集成电路、下一代信息网络等4个产业入选国家首批战略新兴产业集群，光电子信息产业集群加快迈向万亿级，新能源和智能网联汽车、人工智能、低空经济、网络安全等产业蓬勃发展。

数实融合全面提速。武汉数字经济跃升全国十强，数据要素市场发展居中部城市之首。全市数字经济规上企业超2500家，经营主体达13.86万家，涌现多个分领域全国上市“第一股”。2024年，数字经济规模占GDP比重达50%，近三年每年提高1个百分点。

扩内需稳外贸，发展格局由主要参与内循环向融入国内国际双循环转变

内需潜力充分释放。加快建设国家消费中心城市，培育国家级夜间文化和旅游消费集聚区4个、国家级电商示范企业5家。大型商业网点总数超750个，限上商贸企业达到6709个、实现翻番。全市社会消费品零售总额年均增速从“十三五”期间的3.0%提升至“十四五”期间的8.8%。加快推进项目建设全力稳投资、“拿地即开工”等政策措施接续出台，重大项目储备库、流转库、实施库“532”建设目标顺利实现。“十四五”期间，推进实施亿元以上重大项目3280个，预计累计完成投资3.38万亿元。

枢纽功能加快完善。沿江高铁武汉至宜昌段投入试运行，合肥至武汉段加快建设。天河机场第三跑道建成投用，花湖机场新开12条国际货运航线，17条低空航线投入运营。中欧班列线路拓展至58条，辐射亚欧大陆40国120城，获批全国14个中欧班列集结中心之一。“五型”国家物流枢纽全部获批，成为首个“五型”国家物流枢纽省会城市。“全产业链”物流企业集群不断壮大，A级以上物流企业达455家，居全国首位。

开放能级持续提升。湖北自贸试验区武汉片区制度创新成果获全国认可，武汉国际贸易数字化平台建成运行。与世界五大洲64个国家125个城市缔结友好关系，国际“朋友圈”不断扩容。外贸实绩企业超4000家，三大综保区进出口规模超千亿元。2024年，外贸进出口总额实现4033.5亿元，年均增速为10.7%，被评为全国推动外贸稳定和创新发展成效明显的十个城市之一。

强功能优品质，发展模式由大规模增量扩张向存量提质增效转变

空间布局持续优化。《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，锚固“北峰、南泽、中都会”国土空间总体格局，城市“多中心、组团式”空间格局逐步完善，“5大城市组团—8个特色组团—13个重点镇—30个一般镇”的市域城镇空间格局构建形成。

城市建设持续推进。实施基础设施领域项目895个，“十四五”期间预计累计完成投资5510亿元，天河机场T2航站楼改造项目、汉南通用机场扩建工程建成投用，黄陂、江夏2个区成功创建“四好农村路”全国示范县。加快城市更新，“十四五”期间累计改造老旧小区1464个，建成340个完整社区，延庆里等50余处历史建筑得到保护修缮及活化利用。推进海绵城市建设，全市建成区50%以上面积达到海绵城市建设标准。

新型基础设施加快布局。建设国家级网络关键基础设施，实力位居全国前列，智算规模在全国副省级城市中排名第六。全国首个基于5G-A技术和50G-PON的“双万兆示范社区”在常青花园社区落地，获批全国国家新型互联网交换中心试点。IPv6技术创新和融合应用综合试点城市通过验收，武汉市获评全国IPv6优秀试点城市。

治理水平不断提升。持续推动重心下移、权力下放、资源下沉，在全国率先推行社区工作者“四岗十八级”职级序列。智慧城市加快建设，建成城市运行管理中心，在全国率先实现城市数字信息模型全域覆盖，率先建成城市安全风险监测预警平台，实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。公共服务提质增效，“十四五”期间，民生支出逐年增加，占一般公共预算支出比重达到78.8%，更多资源资金“投资于人”、服务于民生。

保生态护环境，发展理念由传统粗放式向绿色低碳转变

长江大保护成效显著。长江、汉江武汉段排污口治理全部完成，东湖成功创建全国示范河湖，长江武汉段水质稳定保持Ⅱ类。持续巩固长江“十年禁渔”成效，武汉城区江段江豚现身40余次、近300头次。百里长江生态廊道建设成效显著，武汉成为全球首个人口过千万的国际湿地城市。

污染防治攻坚纵深推进。全国首创长江跨区断面水质生态补偿考核评价机制，在全国副省级城市中率先为湿地保护立法，大气污染溯源监测分析能力达到国内一流水平。最严格的水资源管理制度全面落实，11个国考断面水质优良率100%，166个湖泊水质稳定向好，劣V类湖泊连续四年保持清零。

绿色低碳转型步伐加快。创建国家级绿色工厂50家、绿色供应链管理企业4家。武昌区成功入选全国首批气候投融资试点，华中首个碳普惠运营平台推动建成。大力发展循环经济，再生资源回收利用率达到85%。2024年全市煤炭消费总量较“十三五”末下降6.9%，“中碳登”碳市场成交量居全国首位。

“十四五”时期武汉深入推进新型工业化，加快建设制造强市。

规模总量迈上新台阶。“十四五”前四年，规上工业总产值突破1.67万亿元，年均增速7.1%；全部工业增加值达到5070亿元，居副省级城市第4；制造业和软件对全市税收贡献超四成；工业投资总量突破两千亿元，占全市投资比重接近1/4。今年1-7月，规上工业增加值增速5.4%，较上半年加快0.3个百分点；工业投资增速11.1%，连续19个月保持两位数增长。

科技产业融合实现新突破。扎实推进科技创新与产业创新深度融合，平台载体持续完善，建成2家国家级、7家省级制造业创新中心，打造21家省级制造业中试平台、7家入选国家级培育名单，培育11家产业创新联合实验室。在高端芯片、工业母机、医工交叉、人形机器人、北斗通导遥一体化、新材料等前沿领域，突破一批关键核心技术、形成一批重大科技成果，赋能产业创新发展。

产业转型蓄足新动能。具有武汉特色优势、以先进制造业为骨干的现代化产业体系加快构建，光电子信息、“武襄十随”汽车两大先进制造业集群，4个中小企业特色产业集群跻身国家队，6个主导产业产值过千亿元。汽车、钢铁、石化等传统产业转型提质，技改投资占工业投资比重达到50%，获批全国制造业新型技术改造城市试点。战略性新兴产业培育壮大，总书记赞誉光电子信息产业“独树一帜”，获批全国智能网联汽车“车路云一体化”试点城市，软件、人工智能、生物医药、商业航天、绿色船舶等产业规模保持年均两位数增长，其中，软件业务收入增速近三年在全国14座软件名城中稳居第一。规上高技术制造业增加值实现年均16%的高速增长，对规上工业增长贡献率突破90%。深入实施未来产业创新发展五大工程，脑机接口、量子科技等13个细分领域加快布局。

实数融合取得新成效。探索实施实体经济与数字经济融合的“武汉路径”，成功举办四届中国5G+工业互联网大会，入选国家中小企业数字化转型城市试点，工作经验获全国推广。数字底座提档升级，5G基站达到5.65万个，较“十三五”末增长4.5倍；算力总规模突破5300P，运载力指数居全国前3。数字化转型全国领先，建成1家制造业数字化转型促进中心、10家卓越级智能工厂、2家“双跨”工业互联网平台等系列国家级数字化平台，“未来工厂”四级梯队加快建设，建成300条数字化产线、122个智能化车间、30个标杆智能工厂、3个数字领航企业。高标准建设国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区，全面拥抱“人工智能+”，培育垂直行业模型超40个，人工智能加速渗透到制造、交通、医疗、教育等众多领域。

民营经济焕发新活力。坚持服务和帮扶并举，推动民营经济、中小企业高质量发展，民营企业总数突破117万户、较“十三五”末翻倍，民营经济增加值占GDP比重达到48.4%，较“十三五”末提高8.1个百分点。深入实施种苗培育工程，构建优质企业梯度培育体系，培育规上工业企业3701家、国家级专精特新“小巨人”企业348家、国家级单项冠军22家，分别较“十三五”末净增752家、336家、12家；新增首批“未来之鹰”企业30家。（通讯员:陈雅岚）