武汉将以“五改四好”为主攻方向 高质量推动城市更新

12月5日,中共武汉市委召开新闻发布会解读中共武汉市委十四届十二次全会（以下简称“全会”）精神，并答记者问。

全会提出要“以‘五改四好’为主攻方向，高质量推动城市更新”，强调以城市更新推动城市发展方式转变，带动经济发展方式转变。

发布会上介绍，全市以建设“好房子、好小区、好社区、好城区”“四好”为工作目标，以实施既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造“五改”为主要任务，加快推进高质量城市更新，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

建设“好房子、好小区、好社区、好城区”“四好”是开展城市更新的目标。

好房子就是要建设安全、舒适、绿色、智慧的房子，同时努力把老房子、旧房子也改造成好房子。关于好房子要解决的问题，住建部归纳为“6633”。其中第一个“6”是“六不”，不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭，大家生活中会有一些感触。第二个“6”是这个房子要“六防”，能防电、防火、防灾、防盗、防撞、防摔。两个“3”，第一个“3”是“三省”，要省心、省地、省钱。第二个“3”是“三要”，要健康、要实用，还要有关怀。

好小区就是要建设健康宜居、绿色低碳、智能便捷、安全耐久、和谐美好的小区。

好社区就是要建设完整社区。社区要有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制。

好城区就是推动多个好社区集中连片打造成高品质城区。

武汉将按照总体谋划、分步实施、压茬推进的思路，分年度明确目标，一步一个脚印推进落实。今年启动实施第一批80个“小而美”的更新片区。

扎实推进既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造“五改”是城市更新的主要任务。

实施既有建筑改造利用，重点是改造不安全住房、房龄老不成套住房，对既有建筑进行节能改造，主要目的是让群众住的安全安心。同时对全市历史建筑进行保护利用。比如，对巴公房子、民众乐园等历史建筑的改造，让老建筑换发了新活力。

实施老旧小区改造提质，重点是对2005年前建成的城镇老旧小区进行改造，更新改造老化管线管道，整治小区及周边的环境，改善群众居住条件。同时聚焦“一老一小”需求，建设完整社区，到今年底全市完整社区的占比将达到40%。

实施老旧街区改造提升，主要包括3个方面内容。一是改造利用老旧低效商务楼宇，打造新型综合型街区，培育功能鲜明的特色街区，建设社区商业街。

二是推进沿解放大道、武珞路、汉阳大道等城市轴线沿线的片区更新，目前解放大道沿线更新已经启动。

三是活化利用历史文化街区。把历史文化资源“一线串珠”，打造汉口、武昌、汉阳等文化游览轴线。近年来，昙华林、咸安坊、延庆里、斗级营等网红打卡地，就是历史文化街区改造利用的典型案例。

实施老旧厂区改造焕新，主要是通过盘活利用闲置低效厂区，引入新业态、新功能，推动产业升级与保护工业遗产。

实施城中村改造提速，主要是推进城中村基础设施建设、公共服务配套、消除安全风险隐患，改善群众居住环境。

城市更新带动城市的改造、开发、建设、整治、保护、管理，实现城市高质量发展。

城市更新将由单一项目建设向整体功能提升转变。

带动改造方面，主要是盘活存量闲置建筑、老旧厂房，创建特色产业楼宇、产业园区，促进科技创新、产业升级。同时，对社区公共空间进行“微改造”，提升生活品质。

带动开发方面，主要是推动“好房子”建设，同步配建多元化服务，提供“好房子+好服务”的优质产品，改善生活环境。

带动建设方面，主要是完善城市骨干路网、微循环路网、慢行交通网，推进天河站、汉阳站、长江新区站三大高铁枢纽功能区建设，加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网建设改造。

带动整治方面，主要是开展高速公路、铁路、进出城路、快速路沿线和入城口等“四线一口”环境综合整治，推进桥下空间改造利用、小微空间治理，建设社区公园、口袋公园、绿道。

带动保护方面，主要是加强历史建筑保护修缮，留住城市记忆；建设环东湖、汤逊湖等重点环湖片区，为群众提供更好的环湖生活空间。

带动管理方面，主要是探索数字化、智慧化管理方式，推动市民热线、城市运管中心和综治中心联动，快速响应解决群众反映的问题，强化基层治理。同时，打造“城市更新一张图”。

还将在实施方式、融资方式、资源配置、策划机制、审批机制等五个方面改革创新，解决钱从哪里来、地从哪里来、人从哪里来和去、手续怎么办等难点问题，为城市更新提供保障。

（通讯员：陈雅岚）