武汉城市更新“十五五”规划来了！未来五年 您家将有这些变化

7月30日，武汉市人民政府新闻办公室召开武汉市“高质量推进城市更新”系列新闻发布会第一场，解读《武汉市城市更新“十五五”规划》（以下简称“《规划》”）。

会上，从《规划》的时代价值与战略意义、编制的总体遵循与基本要求、构建“更新+”多维赋能融合发展模式、聚焦“四好”核心发展指标、推动《规划》落地见效等四个方面进行解读。

这份《规划》直接关系到武汉家庭居住安全、生活便利和家门口配套的一份“民生清单”。未来五年（2026-2030年），武汉将围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”四大维度，展开一场从“家”到“城”的全方位焕新。从您家房子的安全隐患，到小区加装电梯，再到社区养老托育、城区地下管网，都将有一系列可量化的硬目标。

“好房子”方面，聚焦居住安全与品质提升。规划直指居民最关切的住房问题，提出改造不安全住房250万平方米、房龄老不成套住房100万平方米。鼓励自主更新、原拆原建，坚持“业主自愿、市场运作；政府引导、政策支持；党建引领、多元参与；因地制宜、分类施策”的原则，“十五五”期间实施规模不低于20万平方米，在规划指标、土地价款、审批流程等方面进一步加大政策支持。

“好小区”方面，聚焦生活便利与管理升级。规划提出改造设施配套存在安全隐患、居民改造意愿强烈的小区600个以上，力争加装电梯2000部，更新电梯10000部。聚焦水、电、气等基础设施更新，推进公共走道、排烟道、通风井等公共空间整治，消除风险盲点，补齐功能短板。以党建为引领，把红色物业的触角延伸到每一个角落，激发居民参与的主动性。同时，依托数字化、智慧化管理工具，搭建长效机制，让物业服务更精准、响应更及时，使小区管理从“被动应付”转向“主动呵护”。

“好社区”方面，聚焦服务完善与环境友好。规划将社区作为基本功能单元，着力补齐民生短板。养老设施嵌入楼栋之间，让老年人不出社区就能享有日间照料和助餐服务；就近提供安全、专业的托育点位，解决年轻父母“带娃难”痛点；利用架空层、边角地、屋顶平台等因地制宜布设多功能运动场地，丰富运动场景；同时完善便民商业网点、修补服务点、共享书房、社区会客厅等配套设施。到2030年，完整社区覆盖率达到60%，人均体育场地面积达4.12平方米，把社区建设成为充满人情感的、归属感的幸福生活圈。

“好城区”方面，聚焦城市功能与安全韧性。规划提出通过城市更新完善城市功能，将城市韧性安全提到了前所未有的高度。完成3条沿城市干道的系统更新，推进15个老旧街区和25个老旧厂区的更新改造；城中村改造规模不少于1000万平方米。到2030年，完成1500公里的燃气、供水、排水等地下管网更新改造，人均应急避难场所有效避难面积达到2平方米，让城市在面对突发灾害时，站得稳、扛得住。

家门口的机遇：环大学创新带、工业上楼，创造新就业新空间

城市更新不仅是“修房子”，也是“换产业”。对居民而言，这意味着家门口的就业机会和创业载体。

以城市更新带动产业焕新，让“工业锈带”变“发展秀带”。规划提出，要将产业导入贯穿城市更新全流程，通过推动老旧厂区转型升级，推广“工业上楼”，植入科技研发、文化创新等新业态，实现空间重构与价值重塑，让沉睡资产成为培育新质生产力的新空间。

以城市更新带动科技创新，打造“环大学”创新生态圈。规划提出建设环大学创新发展带，以高校为核心，推动校区、园区、社区“三区融合”。通过改造低效用地和闲置楼宇，建设低成本、便利化的科创载体，推动创新资源集聚和科技成果转化，实现城市更新与创新发展相互促进。

以城市更新带动治理革新，从“经验驱动”到“数智驱动”。规划将治理能力现代化作为重要任务，以“数智”驱动管理升级，推动全域数字化转型，完善城市运行“一网统管”，探索“BIM+AI”在规划审批、施工建设、运维管理的全流程应用，让城市管理更聪明、更高效。

以城市更新带动文化出新，擦亮“国际湿地城市”和“国家历史文化名城”两张名片。以“两江四岸”为主轴，推动全流域、全要素更新提质，创新实施以湖为单元的有机更新，打造世界级滨水城市标杆，系统推进汉口、武昌、汉阳三大历史城区整体保护与功能复兴，让城市既有历史的厚度，又有生态的温度。

老旧小区改造：改什么？先改哪里？

“十五五”期间，武汉将始终坚守“人民城市”，未来五年不搞“推土机式”的大拆大建，而是要用“绣花功夫”推进内涵式发展。武汉市住房和城市更新局相关负责人介绍，优先改两类小区：安全隐患突出、居民改造意愿强烈的小区，不搞“一刀切”。硬件升级：全面排查更新水、电、气、热等老化管线；整治公共走道、排烟道等隐患。加装电梯提速：推行“综合改造+电梯加装更新”一体化，重点解决老人、高层住户出行难。生活圈升级：同步补齐养老、托育、便民商业等短板，打造15分钟全龄友好社区。

危旧房“原拆原建”：不搞大拆大建，居民自己当主角

这类项目不再由政府“一刀切”，而是以“三看”作为准入的标尺：一看居民意愿，必须绝大多数居民同意和主动参与；二看改造条件，包括地块现状、规划可行性和资金平衡等情况；三看社区工作能力，检验基层组织能否有效动员和协调推进，这三项标尺全部符合要求才能实施。居民可依法成立联合社组织，自主更新改造，让居民自己当家园更新的“主角”。

建立长效机制：改造后“有人管、管得好”

坚决防止改造“一年新、三年旧”，杜绝“重改造、轻管护”的短期行为。坚持以党建为引领，深化“红色物业”建设，实施物业服务提质行动，实现老旧小区物业服务全覆盖；依托数字化、智慧化手段提升小区精细化运维管理水平，同步完善地下管网、养老托育等配套设施，确保改造后有人管、管得好，改造一处、完善一处、长效惠民一片，真正实现小区硬件改造向长效管理转变，从“物理更新”到“社会治理”升华。

（通讯员：陈雅岚）