湖北破除要素堵点加速重大项目落地 上半年武汉5个项目获批创同期新高

原标题：湖北破除要素堵点加速重大项目落地 上半年武汉5个项目获批创同期新高

近日，沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程先行用地获省自然资源厅批复，项目开工关键堵点顺利打通。该项目是自然资源部、国家林草局《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）实施之后，武汉获批的第3个高速公路重大项目。政策红利层层传导落地，武汉重大项目用地保障跑出加速度，为城市更新、基础设施建设稳健推进筑牢资源根基。

据了解，2026年上半年，武汉市共有5个重大项目先行用地获批，获批数量、用地总规模双双创下历年同期新高。这一亮眼成绩单，是湖北省出台自然资源要素保障18条举措赋能地方发展的生动实践。依托省级制度供给，武汉抢抓政策窗口期，持续深化用地审批制度改革，破解项目报批环节多、周期长等现实难题，一大批交通基建、乡村振兴重点项目加速从图纸走向施工现场，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

先行用地审批跑出武汉速度

重大项目是稳投资、促发展的“压舱石”，而用地保障则是项目开工建设的第一道关口。

2026年6月，湖北自然资源厅出台《进一步做好自然资源要素保障若干措施》（简称《若干措施》），通过18条务实举措，坚持保护与保障并重、改革与服务并行，围绕规划引领、要素配置、审批改革等关键环节打出组合拳，鼓励各地优化报批流程、压缩审批时限，全力破除重大项目落地的要素壁垒，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点强化要素支撑。

2026年以来，武汉紧扣国家38号文件以及《若干措施》要求，把先行用地报批作为服务重大项目的重要抓手，推动政策红利转化为实实在在的建设成效。

武汉市自然资源和城乡建设局相关负责人介绍，多宗先行用地高效获批，是武汉抢抓政策窗口、深化审批改革的直接成果。自然资发〔2026〕38号文印发后，该局迅速组建专项工作专班，跳出传统线性审批思维，构建起“提前介入、并联审查、精准组卷”的全链条服务体系。建立常态化攻坚推进机制，按照每月攻坚落地一宗重大项目的节奏压实报批任务，靶向攻克高速公路等线性工程用地报批难点，先后完成京港澳高速郑店至鄂湘界段、绕城高速中洲至郑店段、沪蓉高速新集至东西湖段改扩建等一批交通重点项目先行用地手续办理。

通过流程再造、环节整合，项目整体审批时长较以往压缩50%，有效帮助重大交通基建抢抓施工黄金期。线性高速公路项目线路长、涉及点位多，用地情况复杂，以往报批环节链条长，容易拖慢整体开工节奏。现在工作专班提前下沉项目一线，主动对接建设单位，提前梳理用地、林地、规划等各项约束条件，指导建设单位提前完善资料，把问题化解在正式报件之前，实现项目报批由“被动受理”向“主动服务”转变。

先行用地审批的提速增效，为城市基础设施建设打开新局面。一批高速改扩建项目拿到先行用地批复，具备先期开工条件，将进一步完善武汉对外高速路网格局，强化都市圈互联互通，为武汉建设国家中心城市夯实交通底盘。上半年5个重大项目先行用地获批，数量与规模双双刷新历史同期纪录，背后是审批制度改革持续释放的制度活力，也充分印证相关政策举措在武汉落地见效。

多维保障打通项目落地全链条

当前，湖北省重大项目集中落地、产业升级加速推进、民生事业持续夯实，这些都对自然资源要素保障工作提出了更高要求。

针对过去用地、用林分头审批，企业多头跑、材料重复提交的行业痛点，湖北18条要素保障举措明确提出全面推行用地用林联动审批，实行联合审查、信息共享、成果互认，切实降低企业制度性交易成本。

武汉对标省级改革要求，由市自然资源和城乡建设局联合林业部门，落实新政改革导向，锚定“减材料、减环节、减时限”改革目标，推动用地、用林报批由串联办理转向并联同步办理。同时编制出台标准化报批指南，清晰列明申报流程、材料清单，让建设企业可以对照清单精准筹备申报材料，减少反复补正。

江夏区金口街雷岭村乡村振兴项目，成为武汉用地用林联动审批改革的首个受益项目。“以往办理用地、林地手续需要跑两个部门、准备两套资料，如今只进一扇门、一次性提交一套材料，整体办理时长不足一周，相比之前直接节省近两个月时间。” 金口街道重点项目推进专班负责人深有感触。项目相关企业负责人同样表示，审批效率大幅提升，能够推动项目快落地、快投产，牢牢抓住市场发展机遇。从交通重大基建到乡村振兴产业项目，改革红利覆盖不同类型建设主体，既服务于全市重大基础设施，也赋能县域乡村产业发展，实现大项目与小项目协同受益。

在做好先行用地、用地用林并联审批的基础上，武汉同步强化重大项目临时用地服务保障，做实政策宣讲辅导，开通专项审批绿色通道，满足工程建设临时施工场地需求。2026年上半年，全市办结临时用地审批面积240公顷，达到上年同期的6倍，有力保障新建武汉枢纽直通线、沪渝高速改扩建、都市圈环线汉南过江通道等一批重点交通工程施工用地。临时用地审批提速，有效解决大型基建项目施工便道、材料堆场、临时场站的用地难题，保障主体工程不间断推进。

从先行用地破冰开路，到用地用林并联审批减负增效，再到临时用地绿色通道兜底保障，武汉已经形成一套覆盖项目前期、施工阶段的自然资源要素保障闭环。依托《若干举措》，武汉持续破除要素堵点，把政策红利转化为项目落地实效。下一步，武汉将继续用好国家、省级自然资源支持政策，持续深化审批改革，不断优化全链条服务，持续保障重大项目应开尽开、快开快建，助力城市更新与经济社会高质量发展。

长江商报记者 李璟