湖北发布城市更新“十五五”规划 将改造城镇老旧小区3850个

原标题：湖北发布城市更新“十五五”规划 将累计改造城镇老旧小区3850个

湖北省政府8月底印发《湖北省城市更新“十五五”规划》（下称《规划》），“十五五”期间，将累计改造城镇老旧小区3850个、总面积5000万平方米，让大批城镇老旧小区实现居住品质与安全保障的双重提升。《规划》提出，到2030年，城市更新行动取得重要进展，初步形成以城市为单元的投入产出总体平衡与良性循环的城市更新新模式，城市成为人民群众高品质生活的空间；到2035年，基本建成具有荆楚特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

一批惠民项目将在五年内陆续落地

《规划》以城市更新为抓手，从住房安全、小区改造到便民配套、出行环境，一大批惠民项目将在未来五年陆续落地，惠及千万城镇居民家庭。

住房安全与老旧小区提质是《规划》的重点，《规划》明确将有序推进危旧房改造，重点覆盖国有土地C级、D级危险住房和预制板危旧住房等。改造将探索多元路径，全省计划实施自主更新项目100个。在城镇老旧小区改造中，建成20年及以上的住宅小区是改造重点，保障性住房小区同步纳入支持范围。改造先以专项体检全面排查消除安全隐患，推动具备条件的楼栋加装电梯，同步补齐配套基础设施、建立长效管理机制，从里到外解决老小区的痛点问题。“十五五”期间，湖北省将累计改造城镇老旧小区3850个、总面积5000万平方米，加装更新电梯1.5万部，让大批城镇老旧小区实现居住品质与安全保障的双重提升。

同时，湖北将推进完整社区建设改造，因地制宜补齐社区配套基础设施短板，填补养老、托幼、社区食堂等服务设施与公共空间缺口，构建便捷可及的15分钟便民生活圈。到“十五五”末，各市州城市完整社区覆盖率将达到35%，社区服务智能化水平将同步提升。城市公共服务供给也将持续补短板、提品质。中心城区10分钟急救圈、非中心城区15分钟急救圈，进一步缩短急救响应半径，城市应急医疗服务体系将进一步完善。整治提升背街小巷环境，开展小微公共空间改造。建设改造养老、托育、托幼服务设施，建设儿童友好空间。

在城市品质、生态空间品质提升上，《规划》提出整治窨井盖10万个，打造城市家具标准化街区500个、城市客厅500个、城市驿站500个。实施园林绿化惠民增效工程。改造提升城市公园100个，新增口袋公园500个，建设改造城市绿道1500公里。

建设具有荆楚特色的现代化人民城市

湖北省住建厅解读《规划》时指出，湖北将建设具有荆楚特色的现代化人民城市，从“增量建设”转向“存量提质增效”。提出了惠民生、促发展、优生态、增韧性、续文脉、强治理六大更新目标，分两步走，到2030年初步形成城市更新模式，到2035年基本建成具有荆楚特色的现代化人民城市。

《规划》在城市更新主要指标中提出，“十五五”期间湖北城镇危旧房改造将达1.88万套/间；城镇老旧小区达3850个；老旧街区厂区改造提升达100个；改造城中村100个；修缮历史建筑数量达500个；新建及改扩建体育场地面积0.46万公顷；城市公园绿地改造提升面积达0.1万公顷；城市地下管网改造长度达2.5万公里；存量应急避难场所改造达3700个；城镇房屋基础信息数字化率达99%。

在增强城市发展动力方面，《规划》提出聚焦人口、产业、城市功能，因地制宜实施城市更新，精准匹配更新模式，积极培育消费新场景、新业态、新模式。提升武汉超大城市综合能级，加快武汉都市圈建设，促进汉襄宜协同发展，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展，构建大中小城市协调发展格局。发展汉襄宜“金三角”智能建造产业，建设国家、省级科研平台20个，加强BIM软件国产化等关键领域攻关，推动造楼机等装备升级迭代。

为加快构建房地产发展新模式，《规划》提出在存量更新提质中，植入“住、吃、游、购、娱、医、养、创”商业全生态服务。在增量小区开发中，高标准建设“好房子”，高品质配置“好服务”，满足群众返乡、教育、创业、改善性置业需求。重构房地产商业模式，推动102个试点项目建成运营，培育城市综合服务运营商。健全房地产基础性制度、房屋全生命周期安全管理制度。深化住房公积金制度改革，拓宽提取和使用范围。

在对外开放合作上，《规划》提出推动建筑业供应链集团出海与产业生态集群出海，实现对外承包工程年营业额100亿美元以上，打造“湖北建造”国际品牌。