国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,要求对农用地实施分类管理,保障农业生产环境安全;实施建设用地准入管理,防范人居环境风险。
《土壤环境质量建设人用地土壤污染风险管控标准(试行)》正式实施,加强建设用地土壤环境监管,管控污染地块对人体健康的风险,保障人居环境安全。
《中华人民共和国土壤污染防治法》正式实施,为推进“净土保卫战”提供了法治保障。
六部委联合颁布了《土壤污染防治基金管理办法》,鼓励土壤污染防治任务重、具备条件的省设立基金,积极探索基金管理有效模式和回报机制。
发改委、自然资源部发布了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(20 21-2035年)》,明确了到全国生态保护和修复工作的总体要求和主要目标。
生态环境部办公厅和财政部办公厅共同印发了《关于加强土壤污染防治项目管理的通知》,明确了土壤污染防治工程项目的分类、管理分工、管理程序和管理要求,对加快推进土壤污染防治工程具有重要意义。
生态环境部制定《建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录管理办法(试行)》,增强从业单位和个人诚信自律意识和信用水平,营造公平诚信的市场环境和社会环境。
土壤是“生命之基、万物之母”,干净的土壤是保障农产品质量安全,人居住环境的重要前提,土壤污染防治相关政策落地对于保护和改善生态环境、防治土壤污染具有重要意义。
发育于地球表面能生长绿色植物的疏松多孔结构表层的物质。科学家们通常将其比作“地球的皮肤”,土壤其实在整个地球生态系统中发挥重大作用。
对人类来说,土壤同空气、水一样不可或缺。但是现实中,土壤环境也和空气环境、水环境一样遭受着污染与破坏,并且土壤污染更加隐蔽、复杂,是“隐形杀手”。
人为活动产生的污染物进入土壤并积累到一定程度,引起土壤质量恶化,并造成危害的现象,称为土壤污染。其实土壤本身具自净能力,会对一定限度的污染物“免疫”,但是超过土壤自净能力的污染物输入就会导致土壤 “生病”。
科学上,土壤污染大致可分为
主要包括重金属盐类放射性元素及其化合物等,其中重金属污染物包括铬(六价)等,此类污染物主要来源于冶炼电镀染料等工业排放的废水污泥和废气
主要包括有机农药酚类氰化物石油合成洗涤剂苯并芘以及由城市污水污泥及畜禽粪便厩肥及其带来的有害微生物等。我国在20世纪60~80年代生产和使用的大多数农药品种都是属于具有持久性污染的有机氯农药,到今天在土地中还有一定的残留。
一旦土壤受到污染,就会直接影响农产品的质量安全,污染地下水和地表水,对人类的身体健康造成危害。
根据《污染地块土壤环境管理办法》,武汉市针对建设用地开展土壤环境初步调查,对污染地块开展土壤环境详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复及其效果评估。
从武汉市生态环境局获悉,自2017年以来武汉市已完成修复地块13个,其中针对汉江湾生态修复项目和青山区原武汉阀门厂地块土壤修复项目进行典型案例分析。
汉江湾生态修复项目位于硚口区古田生态新城1135片区,隶属原武汉无机盐厂及武汉环宇化工有限公司搬迁遗留场地,占地面积为144000平方米,污染区域面积约84564平方米,被污染土壤的总方量约4万方,最深处达到地下9.5米。中国能建葛洲坝集团针对污染土壤“病情”分类施治,采用水泥窑协同处置、原位化学氧化以及异位热脱附等高新技术为污染地块“祛毒疗伤”。【详情】
原武汉阀门厂地块位于武汉市青山区冶金大道64号,占地面积约106亩,几十年的工业生产对土地造成了一定污染。为使污染土地重获生机、2020年11月,该地块土壤修复项目正式启动,由北京高能环境公司具体负责实施,项目组在106亩的施工场地设置32个基坑,同步开挖,按层、分区同步施工。针对土壤中的污染物,采用水泥窑协同处置、异位热脱附等技术处置污染土壤,确保清除壤内有机、重金属等污染物。【详情】
土壤污染具有隐蔽性和滞后性、累积性、不均匀性、难可逆性、艰巨性。建设用地污染地块通过《建设用地土壤污染风险管控和修复名录》进行管理,在前期开展地块土壤污染状况调查、风险评估的基础上,制定风险管控或修复方案,明确土壤特征污染物风险管控或修复目标,实施风险管控或治理修复工程。一般要求施工中开展环境监理和工程监理进行过程监督,确保工程质量和控制二次污染问题。施工完成后,开展第三方修复效果评估,判断工程是否达到风险管控或治理修复目标。达到相应目标的地块,可按照《土壤污染防治法》的相关要求申请移出名录。
我们要站在可持续发展、资源保护的角度开展土壤修复工作。同时,要加快推进重点污染地块风险管控与修复,强化暂不开发利用污染地块环境风险管控,在确保风险可控前提下探索实施“治理修复+开发利用”“场内+场外分步验收”等惠企做法。
武汉市土壤污染工作启动比较早,管理制度相对比较完善,武汉市环境保护部门早在国家出台相关法律法规之前,就率先推出了地方的土壤污染管理办法。武汉市目前的土壤修复整体走在全国前列,土壤修复市场开放度和公平性都比较高。
随着法律法规的完善,人们环保意识的提高,越来越多的工业企业也更加重视污染土地的修复工作,但是也存在一定的问题。很多企业舍得花钱开展土壤修复工作,但是却不重视前期的调查。精准调查对于确定土壤污染的深度、广度等以及指导后期的修复有很大作用,没有详细精准的调查,往往导致修复过程花费更多的时间和费用,所以工业企业、土地业主要重视土地污染调查工作。
“十四五”规划中提到,要深入打好污染防治攻坚战,建立健全环境治理体系,不断改善空气、水环境质量,有效管控土壤污染风险。武汉市大力推进土壤污染治理与修复,强化建设用地、农用地分类管理,严控重金属污染物排放,开展地下水污染修复试点,协同推进地表水与地下水、土壤与地下水、区域与场地污染防治。
要按照保护优先,源头减量的原则。加大力度查清污染源头,持续推进污染源整治,倒逼落实溯源、断源、减排措施,切断污染物进入土壤、地下水环境的途径。
要以问题为导向,精准施策。围绕重点区域、重点行业和重点污染物,以保障农产品质量安全和人居环境安全为底线,制定土壤、地下水生态环境保护措施,分类施策、分阶段整治。
要系统治理,协同防控。加强空间布局管控,打通地上和地下、城市和农村,协同水、气、固体废物污染治理,系统实施生态修复与环境治理。
强化基础,提升能力。健全治理修复与风险管控制度,提升环境管理专业能力,完善环境监测网络,提升科技支撑能力,完善信息化建设,推进治理能力和治理体系现代化。

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