保护长江经济带生态 湖北去年停审停工59个建设项目

原标题：保护长江经济带生态湖北去年停审停工59个建设项目

湖北省环境监察总队总队长蒋茂芳接受记者采访

2月9日上午，湖北省召开新闻发布会，通报了2016年全省环境监察执法工作情况。会上透露，《湖北省企业环境信用评价办法》拟于4月1日起正式实施，将参照驾驶证记分方式记录企业环境违法行为，一年内记满12分的企业将被列为黑标企业，金融部门可能对其停止授信。

一年9个环保专项执法对三江沿线全面“体检”

湖北省环保厅副厅长李瑞勤介绍，2016年，湖北省环境行政处罚案件数、罚款金额数、应用新环保法四个配套办法办理案件数全面提升。全省共实施行政处罚3447件，同比增长93.87%；罚款金额约2.23亿元，同比增长135.25%；适用《环保法》四个配套办法和移送涉嫌环境污染犯罪案件数量共计795件，同比增长150%。

为落实“共抓大保护”，推进湖北长江经济带生态保护工作，2016年以来，湖北省开展了环保重点行业专项执法检查、长江经济带饮用水水源地执法专项行动、长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项整治等9个专项执法检查工作，对长江、汉江、清江沿线进行了全面“体检”，共暂停或中止审批、暂停开工建设项目59个，立案查处92家次，限期搬离、关停或停产、限期整改企业135家。

在加强环境保护行政执法与刑事司法衔接方面，2016年7-9月，湖北省环保厅与省公安厅联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动，共排查涉危企业1398家，重点抽查企业370家，责令整改企业100家，环保部门立案查处案件24件，依法移送公安部门查处案件9件。12月，湖北省公安厅再次挂牌督办了15起涉危重点案件。全年环保部门共向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件33起，同比增长120%，有力打击了环境污染犯罪行为。

大案要案方面，先后查处了石首楚源集团、宜昌宜化集团、黄冈加瀚纺织、孝感保利纸业等一大批群众反映强烈、社会关注度高，且影响全省经济社会可持续发展的重大环境违法案件。

对环保工作不落实、长期不办案且环境问题突出、社会反响强烈的地方，湖北省一律组成联合督办组，采取驻点执法的方式，帮助推进工作。2016年在孝感市应城开展驻点执法，收到明显效果。

在中央环境保护督察组进驻湖北之前，湖北就已针对长江暗查暗访和综合督查发现的问题启动了追责问责，共问责57人，其中厅级领导干部1人，县处级干部23人，其他人员33人。中央第三环境保护督察组进驻后，共向湖北省交办环境信访问题1925件，目前均已办结并依法追责，全省共约谈918人，问责501人。

推行企业环境信用等级评价一年记满12分进黑名单

会上透露，2017年湖北省环保工作重点之一，是全面推行企业环境信用评价。湖北省环保厅副厅长李瑞勤介绍，即将出台的《湖北省企业环境信用评价办法》，将企业环境信用等级分为三个等级，即环境信用绿标企业、环境信用黄标企业、环境信用黑标企业。评价结果由信用评价信息管理系统直接推送至湖北省社会信用体系系统，公开接受监督。

湖北省环境监察总队总队长蒋茂芳表示，《办法》制定过程中，主要借鉴了交管部门和纪检人事部门的做法。在记分方面，和交管对机动车驾驶证管理办法基本一致，对于环保相关手续不完善或因环境违法被处罚款等非特别严重行为，一次记1-8分不等；对于五类恶意违法行为将一次记满12分。企业环境违法一年内记分累计达到或超过12分，将确定为黑标企业。

企业被记分后有机会通过整改“销分”。“整改完成后，平台前台退掉记分记录，保留企业社会形象，但后台仍然保留相关数据。”蒋茂芳说，这是借鉴了纪检人事部门对干部的管理方法，犯错后鼓励改正。

李瑞勤介绍，根据企业环境信用状况，相关部门将在行政许可、公共采购、评先创优、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴专项资金、税收优惠批准等方面，对企业采取差别化的支持或惩戒措施。他举例说，“对于黑标企业，金融部门可能将停止授信。对于表现好的绿标企业，从监管角度，在一定时期内可以实行环保免检”。