5月起一大波新规 芯片磁条复合卡将能“插”不能“刷”

原标题：5月起一大波新规影响你我生活

芯片磁条复合卡将能“插”不能“刷”

三种银行卡有什么区别

目前市场上发行使用的银行卡主要有磁条卡、金融IC卡、芯片磁条复合卡

芯片磁条复合卡的磁条交易功能将全面关闭；网游须实名制，“游客”无法充值消费；城市公共汽电车客运实行特许经营……5月1日起，一批新的法律法规将影响我们的生活。

涉及对象全体市民

银行芯片磁条复合卡将关闭磁条交易磁条卡

是在卡片上印制磁条用以记录卡号、有效期等要素，通过读取、比对磁条信息实现支付、转账等交易的银行卡

根据央行发布的《中国人民银行关于进一步加强银行卡风险管理的通知》，自5月1日起，芯片磁条复合卡（既有磁条又有芯片的银行卡）的磁条交易功能将关闭，芯片交易功能保留。其他如纯磁条卡、芯片卡将继续使用。

中国银联相关人士介绍，由于磁条易读出和伪造，极易被人克隆盗刷，为提升金融支付交易的安全性，全球支付市场均加快进度推动磁条卡向芯片卡升级工作。与磁条卡相比，芯片卡更智能，可以完成更多任务。此外，芯片卡具有不可复制、存储信息大、智能动态验证等多项技术优势。

专家建议，对于纯磁条卡用户，无论是出于自身用卡安全还是顺应政策趋势的考量，持卡人都应积极换卡，及早享受“安芯”服务。据了解，目前各家银行都在积极推出换卡服务。有换卡意向的持卡人可持身份证和磁条卡前往发卡行网点换芯片卡。

涉及对象投资者

分级基金设30万元“门槛”安全性

5月1日开始施行的《深沪交易所分级基金业务管理指引》规定，投资者申请分级权限前20个交易日名下的日均证券类资产不低于30万。不满足上述投资者适当性条件的投资者，可自主选择继续持有或者卖出当前持有的分级基金份额。

机构投资者可以直接开通分级权限，对普通散户，除了30万的门槛之外，还需要到证券公司进行面签，以确保分级市场的投资者基本对投资风险有一定了解。另外，指引还强调要求基金管理人和会员充分揭示分级基金投资风险，对可能或已经发生下折算且B类份额溢价较高的分级基金，基金管理人应发布风险提示公告，会员应按照交易所要求及时向投资者提示风险。加强对投资者的服务，妥善处理相关矛盾纠纷。

存在信息存储量小、易被读取和伪造等弱点。不法分子可通过在受理终端安装侧录装置等方式，非法侧录磁条卡的磁条信息，进而制造伪卡实施盗刷。

涉及对象网游爱好者

网游用户须实名注册“游客”无法充值

根据文化部日前印发的《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》，5月1日起，网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息。

通知明确，网络游戏运营企业不得向用户提供虚拟道具兑换法定货币的服务；不得为使用游客模式登录的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务。

通知还对发行具有网络游戏虚拟货币属性的虚拟道具及以“随机抽取”方式提供虚拟道具和增值服务的行为做了规范，同时完善了网络游戏运营事中事后监管机制，明确“双随机一公开”为主要监管方法，网络巡查、现场检查为主要抽查方式，强调将黑名单和警示名单等信用监管作为规范市场秩序的重要手段。

通知提倡网络游戏经营单位在落实“网络游戏未成年人家长监护工程”基础上，设置未成年用户消费限额，限定未成年用户游戏时间，并采取技术措施屏蔽不适宜未成年用户的场景和功能等。

金融IC卡

是以芯片为介质、符合相关金融标准，采用安全芯片和密码算法保障信息和交易安全，具有消费信用、转账结算、现金存取等功能和服务的银行卡。

涉及对象与城管执法有交集的市民

城管执法活动全程记录不得设罚款任务

自5月1日起，住房城乡建设部印发的《城市管理执法办法》正式实施。办法要求严格按照法定权限和程序开展执法活动，落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录和执法公示等制度，对行政相对人优先采用教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。

办法进一步规范了执法范围，规定城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，并同时具备与城市管理密切相关、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜等条件。

办法明确规定，应统一执法制式服装和标志标识，加强财政保障和执法装备配备，推进数字化城市管理平台的应用。

办法还要求，城市管理执法应当保障必要的工作经费。工作经费按规定已列入同级财政预算，城市管理执法主管部门不得以罚没收入作为经费来源。

安全性

金融IC卡以芯片为介质，其信息存储量大，可以存储密钥、数字证书等，具有更加可靠的安全性。截至目前，尚未发现符合《中国金融集成电路（IC）卡规范》且产品质量合格的金融IC卡被克隆的案例。

涉及对象公交运营者

城市公共汽电车客运实行特许经营

《城市公共汽车和电车客运管理规定》自5月1日起实施。《规定》明确城市公共汽电车客运按照国家相关规定实行特许经营，通过服务质量招投标方式授予线路运营权，并签订线路特许经营协议。明确线路运营权实行期限制，且同一城市公共汽电车运营权实行统一的期限。线路运营权期限届满后，由城市公共交通主管部门按照国家相关规定重新选择运营企业。

医疗器械召回最快1天内通知使用单位

涉及对象医疗器械生产企业

国家食品药品监督管理总局日前发布的《医疗器械召回管理办法》将于5月1日起施行。办法规定，医疗器械生产企业做出召回决定的，一级召回应在1日内通知到有关经营企业、使用单位或者告知使用者。

根据医疗器械缺陷的严重程度，办法将召回分为三级，其中一级召回适用于使用该医疗器械可能或者已经引起严重健康危害的情况。

办法明确，医疗器械生产企业是其生产医疗器械质量安全的负责主体。应当按照办法的规定建立健全医疗器械召回管理制度，收集医疗器械安全相关信息，对可能的缺陷产品进行调查、评估，及时召回缺陷产品。

召回的医疗器械已经植入人体的，医疗器械生产企业应当与医疗机构和患者共同协商，根据召回的不同原因，提出对患者的处理意见和应当采取的预案措施。医疗器械给患者造成损害的，患者可以向医疗器械生产企业要求赔偿，也可以向医疗器械经营企业、使用单位要求赔偿。

芯片磁条复合卡

作为金融IC卡的过渡卡种，可同时支持芯片和磁条两种介质。

涉及对象失信者

“老赖”名单期限最长可达5年

新修订的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》5月1日起施行。根据规定，人民法院有义务通过网络执行查控系统查询被执行人的财产，以解决对常见财产形式的调查问题；对于网络执行查控系统尚未覆盖的财产形式，人民法院应当根据案件需要采取其他方式进行调查，当事人及其代理人也可以自行调查。法院对不履行报告义务的被执行人应当依法实施信用惩戒。

根据规定，纳入失信被执行人名单的期限一般为2年。对以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长1年至3年。

同时，规定明确提出，积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，人民法院可以提前删除失信信息。

根据规定，被执行人认为将其纳入失信被执行人名单错误的，可以向人民法院申请纠正。终结本次执行程序后，通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上，未发现有可供执行财产，且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的，人民法院应当在3个工作日内删除失信信息。

使用5月1日起

·在需要通过卡槽刷卡的地方（比如只能刷卡的POS机），纯磁条卡还可使用，芯片磁条复合卡不能再用

·在需要插卡使用的地方，芯片磁条卡复合卡和芯片卡均可使用

·在可以兼容芯片卡和磁条卡的机具（目前绝大多数ATM均可兼容）上，三种卡都能使用

涉及对象爱心人士

损害红十字会名誉要承担法律责任

新修订的红十字会法5月8日起正式施行。法律规定，红十字会应当建立健全信息公开制度，规范信息发布，在统一的信息平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况，接受社会监督。

法律明确，红十字会应当建立财务管理、内部控制、审计公开和监督检查制度；及时聘请依法设立的独立第三方机构，对捐赠款物的收入和使用情况进行审计，将审计结果向红十字会理事会和监事会报告，并向社会公布。

修订后的法律也规定了自然人、法人或者其他组织要承担法律责任的多种情形，如制造、发布、传播虚假信息，损害红十字会名誉等。