湖北强化科技和人才支撑 推动粮食流通改革创新发展

确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

—— 2017年10月18日党的十九大报告

推进农业供给侧结构性改革。抓住农业科技创新和新型农业经营主体培育两个关键，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，促进农业提质增效、农民稳定增收、农村可持续发展。科学合理划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，创建全国特色农产品优势区，建成全国现代农业发展核心区，着力培育“湖北粮、荆楚味”等地域品牌。

——2017年6月25日湖北省第十一次党代会

深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和粮食安全的重要思想，增强“四个意识”，坚决守住管好“天下粮仓”，筑牢粮食安全底线。

狠抓藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民，推动粮食生产由注重产量向稳定提升产能转变，全面增强保障粮食安全能力，全面加强粮食优质生产、安全储备和流通现代化能力建设，为保障国家粮食安全作出湖北贡献。

——2018年5月2日湖北省政府常务会

近年来，我省坚持以人才为第一资源，以创新为第一动力，发挥粮食资源优势和科教优势，深入贯彻实施“科技兴粮”“人才兴粮”战略，推动粮食流通改革创新发展。

突出规划引领

在统筹谋划、行业指导上下功夫

科学谋划，系统规划，打好科技兴粮、人才兴粮主动仗。

成立科技人才兴粮领导小组，定期研究粮食科技创新和人才培养重难点问题。将科技和人才工作列入年度重点课题集中调研、纳入对各级粮食部门检查督查重要内容和粮食安全行政首长责任制考核重要指标推动落实。

结合国家粮食和物资储备局和省委、省政府中长期人才发展目标要求，编制“十三五”科技创新、人才建设规划和《粮食行业中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，制定《关于实施人才兴粮工程的意见》《关于加强粮食科技创新的意见》《关于推进粮食科技成果推广应用的意见》《粮食科技创新及成果转化奖补资金管理暂行办法》等意见措施，为实施科技人才兴粮战略、统筹推进粮食行业各类人才队伍建设提供有力指导。

突出政策支撑

在落实项目、加大投入上下功夫

争取财政支持，发挥政策性资金引导作用，推动各项规划举措实施。

落实科技创新、人才培养专项。2015年，争取省财政安排2000万元专项扶持资金，以奖补方式鼓励支持粮食科技创新及成果转化、领军人才工作室、软科学研究、人才培养与引进，2016年起专项资金增加到3000万元，3年来共支持科技和人才项目267个。

支持企业技术革新。统筹使用2000万元粮油精深加工贴息资金、5000万元产粮产油大县奖励资金，将粮油骨干龙头企业开展技术改造和成果转化等列入重点支持范围。通过政策引导，优化资源配置，形成了叠加效应，促进了粮油产业的转型升级。

强化科技创新指导引领。每年制定粮食科技创新、成果转化及软科学研究引导目录，突出行业需求，组织企业、科研院所开展针对性研究，对相关成果进行资金补助，同时在实践中培养锻炼科技人才。在政策和资金支持下，2017年，全省粮食行业共获得基础类科研成果181项，应用类成果123个，获评省级科技创新平台5个。

突出企业主体

在激发内生动力、促进成果转化上下功夫

抓住新一轮经济结构调整和产业转型升级的战略机遇，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用结合、科技资源共享、技术优势互补的粮食科技创新体系。

支持企业成立技术创新组织。鼓励高校、院所联合企业建立研发机构，建立产业技术创新战略联盟，开展关键实用技术研发和公关，培植科技型示范企业。福娃集团依托相关院校组建了稻谷加工工程技术中心和食品技术研发中心，创新产品种类。湖北叶威集团联合高校成立“物联网测控装备技术产业化”创新团队，开展“粮食机器人”研究开发，拥有36项专利技术及软件著作权。

提升粮油加工业科技贡献率。引导企业瞄准市场，引入技术，开发新产品、特色粮油及副产品综合利用项目，提升产品附加值和综合利用率。许多科技新产品已成为企业重要经济增长点。

搭建科技创新交流平台。每年举办荆楚粮油精品展交会，设立粮油科技展区，展示粮油科技新产品，开展成果发布和科企对接，促进成果转化运用。2016年全国首届粮食科技成果转化对接推介活动上，我省135家企业和9家科研院所展示成果93项，签约总金额近3.5亿元。

突出问题短板

在改善条件、培养人才上下功夫

为解决粮食行业转型发展需要与基础设施条件、人才队伍能力素质不相适应的问题，坚持软硬件一起抓，打基础，补短板。

成功争取国家粮食质量安全检测重点实验室建设项目，在武汉东湖高新区新建粮食质检大楼，建设国家粮食质量安全检测重点实验室，打造全省粮食信息化综合管理平台。

出台《省粮食局关于实施干部能力素质提升计划的意见》，开展“局长、处长讲业务”活动，举办新任县市粮食局长研讨班，打造一支适应我省粮食流通事业发展需要的高素质专业化干部队伍。

围绕粮食仓储、质检等业务，以应用型、紧缺型人才培训为重点，与院校联合举办粮油质量检验、仓储保管等专项业务培训；以主要管理人员为重点，举办中心粮库主任研讨班、粮油加工龙头企业高管研修班等战略培训。每年培训鉴定特有工种约500人。

目前，我省粮食行业1人获全国技术能手，4人获全国粮食行业技能拔尖人才，3人获湖北省首席技师、湖北省技术能手。

突出科教优势

在搭建平台、借智借力上下功夫

我省科教综合实力居全国前列，在粮油产业方面具备雄厚的科研实力，并拥有一大批国家和省部级科研成果。注重借助这一优势，健全机制，为我省粮食科技创新和人才培养提供新动能。

分别与省内高校签订科技兴粮、人才兴粮战略协议，着眼双方需求，健全工作机制，建立联席会议制度，强化在科技创新、技术攻关和成果转化、人才培养、软科学研究等方面的深度合作，实现资源共享和优势互补。建立粮食行业发展“智库”。充分利用院校专家人才资源，设立粮食加工、仓储物流、信息化、粮食经济研究、粮油检测等领域的专家库，在规划制定、重大决策、项目评审、软科学研究、人才培养等方面彰显“智库”作用。

采取购买培训服务方式，对武汉轻工大学、湖北大学知行学院粮食行业特有工种职业技能鉴定站给予补助。借助院校师资力量、场地和设施设备资源，开展技能大赛，建立健全培训、练兵、比武、晋级“四位一体”的职业技能提升机制，为更多优秀高技能人才脱颖而出搭建平台。

湖北粮食科技人才创新大事记

——2003年开始，省政府每年安排2000万元粮油精深加工贴息资金（含科技创新）；

——2013年开始，每年集中5000万元产粮（油）大县奖励资金用于粮油精深加工贴息和以奖代补项目（含科技创新）；

——2015年3月，省粮食局下发了《关于成立全省粮食科技创新工作领导小组的通知》；

——2015年4月、5月，省粮食局分别与湖北大学知行学院、武汉轻工大学两所高校签订了科技兴粮战略合作协议；

——2015年5月，省粮食局、省财政厅下发了《关于印发湖北省粮食科技创新及成果转化等奖补资金管理暂行办法的通知》；

——2015年5月17日至24日，省粮食局组织开展了2015年湖北省粮食科技活动周活动；

——2015年11月，省粮食局下发了《关于发布2016年粮食科技创新成果转化及软科学研究引导目录的通知》及《实施人才兴粮工程、加强人才队伍建设的意见》；

——2016年1月，省粮食局出台《加强粮食科技创新的实施意见》；

——2016年2月，将科技人才兴粮工作纳入了粮食安全行政首长责任制考核范围，争取各级政府的重视和领导；

——2016年3月，研究制定了《省粮食局关于推进粮食科技成果推广应用的实施方案》；

——2016年5月，省粮食局与武汉轻工大学联合承办“首届全国粮食科技成果转化对接推介活动”；

——2016年9月，64名粮企职工进入湖北大学知行学院开展3年制专科学历教育；

——2017年，4名职工获得第二批全国粮食行业技能拔尖人才；

——2018年4月，出台《关于实施干部能力素质提升计划的意见》，2人获湖北省技术能手。