最高法谈对企业执行：要追求最好法律效果社会效果

中新社北京3月12日电(记者王恩博张子扬)中国最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥12日在北京表示，在对企业的执行程序中，法官采取的一些措施“不能不管三七二十一”，要追求最好的法律效果、社会效果。

图为刘贵祥回答记者提问。中新社记者侯宇摄

十三届全国人大二次会议当天举行记者会。刘贵祥在会上表示，一方面，最高法对“老赖”绝不能手软，也绝不姑息；但另一方面，在执行案件过程中也会遇到其他情况。

刘贵祥举例说，一个企业有技术力量、有相当强的技术工人、有非常好的发展前景，但由于市场等各种因素，一时出现资金链断裂，出现债务危机，从而引起债权人恐慌心理。“往往见到的景象是，各地法院和有关司法部门蜂拥而至，纷纷采取查封等手段，左叼一口、右咬一口，企业不死也得死。”

他指出，处理这些问题时，“从意识上要树立公权力的所谓审慎性和谦抑性，审时度势进行把握”。

第一，人民法院在处理这类案件时，要尽可能采取执行和解的办法，与双方当事人沟通。刘贵祥表示，当事人现在可以通过保险，对保全措施进行担保，然后拿出还款计划度过一时债务危机，让企业活下来，“又能促进就业、保住就业，又能促进经济发展，何乐而不为呢？”

第二，要有效利用执行和破产制度的衔接。当一个有发展前景的企业申请破产重整，而且能够得到债权人和有关股东一致意愿的情况下，将进入破产重整和破产和解程序，此时整个执行程序会中止下来，进行新的债务组合和对企业的拯救。“所以，破产重整和破产和解是治病救人，是拯救这个企业，使它起死回生。”

第三，对法院来说，在采取查封、控制措施时，一定要有限度，要把握好界限。刘贵祥强调，如果有多种财产形式，只能采取最经济、对生产经营影响最小的执行方式来采取处置措施。同时，不能把民事纠纷当作刑事犯罪去处置。(完)