湖北城乡全面启动生活垃圾分类 武汉年内或强制实施

原标题：图文：我省城乡全面启动生活垃圾分类

武汉和宜昌明年率先实现垃圾分类全覆盖

昨日，湖北省委宣传部举行新闻发布会，通报我省生活垃圾分类实施方案，宣布全省城乡全面启动生活垃圾分类。

按照目标，到2020年，武汉、宜昌两市基本建成生活垃圾分类处理系统，实现垃圾分类全覆盖；襄阳市实现公共机构和企业生活垃圾分类全覆盖，至少两个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，设区城市基本建成生活垃圾分类处理系统；直管市、神农架林区农村生活垃圾分类履盖率不低于60%；县建成区和农村生活垃圾分类覆盖率不低于60%。

生活垃圾如何分类？垃圾分类后如何处理？拒不执行垃圾分类会有怎样的后果……相关部门对这些问题给予了解答。

武汉市垃圾四分类成全省模式

2017年1月，武汉市作为全国46个试点城市之一，启动生活垃圾分类。城市垃圾分为有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其它垃圾四类，农村垃圾分为有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其它垃圾四类。与之相对，垃圾桶分为红色、蓝色、绿色、灰色。

制图/刘阳

此前，省住建厅征求意见时，武汉市的垃圾四分类模式得到普遍认可，全省城乡垃圾分类因此也采用这一模式。

据介绍，有害垃圾包括废旧电池、过期药品、废灯管、温度计、农药瓶等；厨余垃圾包括果皮、剩菜剩饭、茶渣、盆栽残枝落叶等；可回收物包括废纸、废塑料、废金属、废玻璃等；其它垃圾包括使用后的餐巾纸、厕纸、抹布等。“分好干湿垃圾，就成功了一大半。”武汉市东西湖区博大星城小区的杨业芬婆婆说。把干垃圾投到灰色的其它垃圾桶，湿垃圾投到绿色的厨余垃圾桶，基本上就可以了。剩下的纸张、塑料瓶、碎玻璃、金属等，可以卖给回收企业，兑换物品；而废旧电池、化妆品等，可以先收集在一起，再投到红色的有害垃圾桶中。

图为：江城小学生手绘的垃圾分类画

在农村，村民可先将易腐垃圾和不腐垃圾分开，投到村湾设置的相应垃圾收集容器，同时将有害垃圾单独投放。鼓励村民和保洁员对不腐垃圾深入细分，能回收利用的，还可兑换现金或物品。

参与分类可获积分或兑换现金

在武汉，积极参与垃圾分类的居民和村民，可获得积分或现金奖励。

洪山区大华南湖世家一期小区各楼栋口，均设有厨余垃圾与其它垃圾的容器。昨日，主导该小区垃圾分类的三川德青科技公司开通支付宝功能，今后，该小区居民扔一袋贴有二维码的厨余垃圾，可获得5分-10分的积分。

如果将纸张、塑料等投入可回收垃圾箱，则可以自动称重，收购价随行就市，计入居民的积分卡中。这些积分可兑现成现金。

过去四年多来，东西湖区的杨业芬婆婆，获得了5000多个积分，她用这些积分换回了米和油等生活用品。

而在黄陂区姚集街，政府拿出专项资金，回收农民手中的有害垃圾。一节废电池1元，一支废温度计3元，一个农药瓶0.2元。“我今天换了55块钱。”姚集街沿河村村民喻佑斌说。他兑换的有害垃圾包括43节废电池和60个农药瓶。

据介绍，武汉市倡导生活垃圾智慧分类投放，通过手机APP、二维码扫码等方式，建立居民实名制绿色账户。

江城年内或强制实施垃圾分类

“在做好试点与宣传的基础上，我省明年有望出台生活垃圾分类管理条例。”昨日，省住建厅厅长李昌海解读我省垃圾分类实施方案时说。

李昌海表示，立法后，我省要建立完善的政策配套体系，包括加大政府投入，完善生活垃圾处理收费制度，制定易腐垃圾资源化产品利用、低价值可回收物回收补贴、有害垃圾集中处理支持政策等。

武汉市城管执法委主任李顺年介绍，武汉市生活垃圾分类正在稳步推进，已完成目标任务约三分之一。今年内，武汉有望出台生活垃圾管理条例，强制实施垃圾分类。对于屡次不执行垃圾分类的单位和个人，将会给予罚款。

目前，武汉市正总结党政机关、企事业单位在前期试点中的好经验、好方法，并予以推广。发挥社区党组织作用，号召垃圾分类“家家响应、人人动手”，不断提升市民对垃圾分类的知晓率、覆盖率，以及垃圾投放的准确率。

对湿垃圾就近处理从源头减量

厨余垃圾收运时，易散发异味。李顺年表示，武汉将学习上海等城市经验，推进湿垃圾就近处理，而不必长途运输到垃圾处理场处理，以节省人力、物力和财力。

李顺年介绍，将优先在实行雨污分流的居民小区、垃圾转运站、农贸市场、果蔬菜场等地试点，逐步推广，最大限度地实现垃圾减量。

记者了解到，硚口区城管和武昌区城管已经着手这一试点工作。

图为：硚口区融桥锦江小区的智能垃圾分类设施

在硚口区长丰垃圾转运站，记者看到，两台小型湿垃圾处理设备已投入使用。湿垃圾收运到此后，经过菌种发酵，每天可处理6吨厨余垃圾，产出有机肥料。

在武昌区杨园生活垃圾转运站，工作人员将从附近的杨园生鲜市场收集的菜叶等，通过机械倒进湿垃圾减量器，变成“干”垃圾进入垃圾桶。

武昌区城管委垃圾分类专班负责人曹世军介绍，湿垃圾减量器可对菜叶等进行打碎、挤水等工艺，重量可减轻一半左右。减下来的水分，通过垃圾转运站内的污水处理设施处理，然后达标排放。

据了解，杨园街的6个菜场，每天产生湿垃圾40余吨。使用湿垃圾减量器，每天可减少垃圾20余吨，一年减量7300吨，可节省垃圾处理费用约210万元。

图为：航天花园小区垃圾分检员进行生活垃圾二次分类

武昌区城管委执法局负责人表示，垃圾分类，重在减量。武昌区还将在粮道街试点，一旦效果明显，将在全区推广，真正减少湿垃圾量，实现垃圾分类的目标。

我省生活垃圾分类实施方案明确，从源头减少垃圾产生量，居民可以作为。如使用重复性购物袋（篮），可减少塑料袋的用量；使用可反复使用的物品，取代一次性消费品；提倡“光盘行动”，减少厨余垃圾量。

利用科技手段鼓励居民乐分类

武汉市生活垃圾分类领导小组办公室相关负责人表示，智能分类设备与互联网+等科技手段，将在垃圾分类中发挥重要作用。

记者在江汉区海虹景小区看到，居民将可回收垃圾投入智能分类箱后，分类箱可当场称重，并折合成相应积分，存入居民的积分卡。居民用这些积分，可兑换、购买各种商品。

今年6月，武汉垃圾分类回收平台上线。市民坐在家中刷手机下单，24小时内就会有人上门回收旧家电、塑料瓶等废弃物，居民可获得现金或积分。“这个平台太方便了！”东西湖区万科西半岛小区居民彭秀玲说。日前，她在该平台下了一单，当天就有人上门收购了她不要的3公斤纸盒。她因此获得了6个积分。收购人员告诉她，她的积分可在支付宝商城购买日常用品，还能享受优惠。不仅如此，她还获得了环保积分，可在购买火车票、电影票时享受折扣。

记者登录该平台看到，旧家电、旧衣服、废纸张、金属、塑料瓶等，都可下单出售。回收人员承诺24小时内上门收购，完成回收后可兑现现金或积分。

据介绍，武汉垃圾分类回收平台已在江岸区、东西湖区22个小区上线。“随着武汉市垃圾分类全面推进，该回收平台将同步推进到更多小区，让居民享受垃圾分类时的方便和快捷。”武汉市垃圾分类专班办公室工作人员说。

另据湖北日报报道：

我省正式走向全面实行垃圾分类阶段

湖北人，将迎来怎样的生活方式

8月14日下午，武昌区城管（执法）局中南清洁队的环卫工人张焕荣头戴防晒面罩，顶着烈日，将清扫的矿泉水瓶、果皮等垃圾分别放进路边“可回收”与“不可回收”的垃圾桶里。

张焕荣从业已有16年，她对垃圾分类充满期待，“以前只设一个桶，大家什么都往里丢，现在分两个桶装，情况好了很多，垃圾分类后，大家随手乱扔的情况肯定还会改善，我们打扫也会更方便！”

自8月10日省政府印发《湖北省推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》（以下简称《方案》）起，我省从试点垃圾分类阶段正式走向全面实行垃圾分类阶段。

湖北人，将迎来怎样的生活方式？

“限塑令”落实从严，源头减量动真格

自国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》以来，“限塑令”已实施近11年，但随着快递、外卖等新兴行业的发展，各种塑料袋、塑料制品不减反增。

国家邮政局2018年发布的数据显示，去年上半年，我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市则为85%至90%。

《方案》指出，我省将开展农副产品、食品、化妆品、礼品、外卖、快递等过度包装专项治理，对商场、超市、农贸市场等实施“限塑令”落实专项整治。鼓励居民采用专用容器盛放厨余垃圾，减少塑料袋使用，完善限制一次性消费用品的管理办法，倡导绿色低碳消费。加强餐饮行业监督管理，倡导“光盘行动”。

此外，还将规范居住小区装修垃圾堆放点设置，引导居民对装修垃圾开展源头分类及袋装定点堆放。鼓励果蔬批发市场、农贸市场、标准化菜场、农产品批发市场等，配置就地处理设施，对废弃蔬菜、果品等实行资源化利用。严禁工业固体废物、危险废物、农业废弃物、建筑垃圾等混入生活垃圾处理体系。

探索倒逼机制，不分类不收运

“分类一小时，收运一分钟”，在垃圾分类推行初级阶段，“先分后混”的现象较为常见。

省住建厅相关负责人指出，这主要是由于垃圾中转、收集、处理等后续配套不到位。目前，我省城乡生活垃圾存在垃圾收运体系与再回收利用系统衔接不力，厨余垃圾收运处理设施存在短板等问题。

按照《方案》，我省将以全程分类为目标，探索建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

在投放环节，严格遵循“四分法”。收集环节，严格执行分类收集规范，杜绝混装混运；有害垃圾、可回收物以及厨余垃圾（易腐垃圾）的收集（处理）单位（企业）应建立进出台账。运输环节，按照区域内生活垃圾的产生量，合理确定分类收运频次、收运时间和运输路线，配足配齐车辆；规范有害垃圾中转运输，完善收集暂存点布局；完善可回收物收运系统，合理布局建设可回收物分拣中心和集散市场。

在处理环节，推进有害垃圾处置设施建设，强化有害垃圾全过程污染控制；探索“互联网+资源回收”模式，实现再生资源回收网络和生活垃圾分类系统“两网融合”；采取长期布局和过渡安排相结合、集中处理和分散处理相结合的方式，加快餐厨废弃物和厨余垃圾处理设施规划建设，农村易腐垃圾就近进行生态堆肥处理；推进其他处理方式转型，提高生活垃圾焚烧处理率。

省住建厅相关负责人说，我省将探索建立“不分类，不收运”的倒逼机制，对未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位，多次违规拒不整改，收运单位可以拒绝收运。

加快立法强化考核，完善生活垃圾收费机制

8月14日下午，全省城乡生活垃圾分类工作第一次联席会议在省住建厅举行，团省委、省妇联、省发改委、省教育厅、省司法厅、省财政厅等21个成员单位相关负责人悉数到场，讨论研究如何烧好垃圾分类“第一把火”。

按照《方案》，我省将建立健全部门协作机制，省住建厅负责协调处理垃圾分类中的具体问题、制定相关标准规范，对分类工作进行指导、考核和监督；省生态环境厅负责指导有害垃圾的贮存、运输、处置工作，监督落实生活垃圾分类过程中环境污染防治措施；省供销合作总社负责指导生活垃圾中可回收物的回收利用，推动再生资源回收利用系统与生活垃圾分类系统的“两网融合”；省农业农村厅负责在推进农村人居环境整治过程中，支持省级美丽乡村建设示范村创造条件开展农村垃圾分类试点，探索适合农村特点的垃圾分类方法和处理方式；省教育厅负责加强学校的生活垃圾分类教育，推动垃圾分类进校园、进教材、进课堂，夯实学校教育基础。

与此同时，我省还将加快省级和设区城市城乡生活垃圾分类立法，2020年有望省级立法，2022年底前，设区城市出台垃圾分类地方性法规。

按照“污染者付费”原则，我省将完善城镇生活垃圾处理收费制度，探索实施农户缴费制度，建立与分类质量相挂钩的生活垃圾收费机制。制定有害垃圾集中收集处置专项支持政策，确保有害垃圾规范收运处置。建立低价值可回收物回收补贴政策，引导企业回收利用低价值可回收物。制定易腐垃圾资源化产品用于绿地、林地等土壤改良的补贴政策，打通易腐垃圾资源化利用产品出路。健全餐厨废弃物和建筑垃圾资源化扶持政策，促进再生产品利用。

“强化监督考核，也是非常重要的一环。”省住建厅相关负责人表示，我省将建立部门管理执法协作机制，建立健全生活垃圾分类工作奖惩机制，将垃圾分类纳入生态文明建设、文明城市、卫生城市、园林城市以及社区和农村综合治理考核体系，定期开展检查评估，对工作推进有力、成效明显的予以表扬，对评为示范社区和示范行政村的予以奖补；对落实不力、工作滞后的予以通报。