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上世纪70年代是纽约的低谷期。城市犯罪率飙升，超过8.2万人从市区逃往郊外。经济不景气使得成千上万居民失业，他们或露宿街头，或茫然等待。 70年代，在经济萧条的背景下，华尔街经济停滞，人口锐减，整个城市濒临破产。城市犯罪率上升，在列车和黑暗的隧道里，抢劫、强奸时有发生。荒废失修的房屋被他人占用，妓女、毒贩、皮条客、流浪汉随处可见。