两会“深”观察： “强核、壮圈、带群”湖北区域发展看格局

来源：长江云

过去一年，“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局破题开篇，协同发展成效显现，湖北这只涅槃重生的凤凰，丰满羽翼，振翅高飞。全省两会上，代表委员围绕加快形成“强核、壮圈、带群”的一体化、高质量发展格局，展开热烈讨论。

打开湖北2021年的成绩单，浴火重生后的武汉，经济总量达到1.77万亿，以凤凰涅槃的昂首之姿，引领着湖北的高质量发展。《政府工作报告》中提出，将武汉城市圈加快建成最具发展活力、最具竞争力、最具影响力、综合实力最强的省域城市圈，自信从何而来？省人大代表、武汉市委副书记、市长程用文给出证明：

“牢固树立‘九城就是一城’的理念，去年我们统计了一下，武汉市对1+8城市圈内的销售开票金额与采购金额，高于中西部其他省会城市城市圈，证明我们1+8城市圈的实质性地在同城化推进。”

省政协常委、华中科技大学教授、博导 韩民春

武汉的“领唱领舞”带动了“合唱共舞”，武汉城市圈经济总量跨越3万亿，位居全国省域城市圈前列。武汉市牵头的十大示范工程顺利实施，72项年度任务全部完成，319项政务服务事项实现一传通办，光谷科创大智能建设全面展开，同城化辐射效应显著显现。面对城市圈内资源的加速流动，省政协常委、华中科技大学教授韩民春认为，规划同编需走在前面：

“说到1+8城市圈，不能全部的人才、企业都往武汉聚集，其他城市也需要吸引资源，资源流动到某个城市以后，它给这些企业或者个人有没有更多的可预期的收益，可能也需要省级层面进行资源调配，我们在整个制度的框架设计上面必须要考虑这些问题。”

省政协委员、省交通投资集团有限公司党委书记、董事长龙传华

省政协委员、省交通投资集团有限公司党委书记、董事长龙传华深以为然，他认为，只有在规划同编的统筹下，“圈内”才能从物理融合走向化学融合。以交通项目为例，跨地域标段的调度，铁水公空联运的衔接，都需要通盘考量。

“一个项目在谋划的过程当中，主体太多，标准又不一样，资源配置也不一致，这方面需要进一步优化，真正实现一张网、一盘棋，目前来看是还有空间的，可以加大力度。”

省人大代表、宜昌市委副书记、市长马泽江

金凤展翅起舞，“两翼”激扬起阵阵春风，襄阳、宜昌超过5000亿元，与武汉共同形成了龙头带动格局。襄阳，经济总量连续5年稳居全省第二位，连续4年位列全国城市50强，成为国家确定的中部地区重点城市。宜昌经济增长则实现历史性回归，GDP增长16.8%，时隔7年重回全省第一方阵。两个省域副中心城市的强劲势头，推动了雁阵效应加速形成，南北列阵连线成片、两翼齐飞。省人大代表、宜昌市委副书记、市长马泽江说：

“南翼协同，取得突破性进展，宜荆荆恩城市群经济总量突破万亿。推动‘当枝松宜’联动，打造全国百强县域集聚区，宜都松滋协同发展先行区首批51个项目开工建设，基础设施、生态环保、公共服务等各方面各层级互动合作日益密切。”

省人大代表、襄阳市委常委、枣阳市委书记孟艳清

“一主两翼”搭建起全省经济发展的骨架，全域协同则为高质量发展充实内核。多点支撑、多极发力，全省各地正不断激活新的发展动力，打造更多高质量发展增长极。省人大代表、襄阳市委常委、枣阳市委书记孟艳清：

“主动出击、主动对接，借力融入大格局，借势对接大战略，借智推动大发展。‘襄十随神’高频事项‘跨区域通办’，在推进‘随枣’一体化组团发展上，出台《关于推进‘随枣’一体化发展组团的实施意见》及任务清单，确定了空间联合、交通联结、市场联动、产业联接四大类16个子项的合作模式与路径。”

“一主”强核引领，“两翼”赋能蓄力，“全域”协同支撑，“十四五”的湖北，一定能向着更加均衡、更高层次、更高质量方向阔步前行。

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