补贴走远消费需寻新动力 专家：应减税让利于民

补贴方式存在一定的漏洞

“虽然节能补贴政策将如期退出，但是国家通过财政手段推广节能产品、拉动消费的政策目标仍会延续。”财政部财科所副所长刘尚希表示。

刘尚希说，从补贴实施的情况来看，较好地实现了政策预期目标，拉动消费效果明显。但采用财政补贴这种方式在实际操作中也存在漏洞，无论是补贴给消费者还是补贴给企业，很难完全避免“骗补”行为的发生。

比如家电下乡，不是农民的消费者冒用农民的身份信息来获取补贴；以旧换新，让不少以收购旧家电为业的人沾了光。节能家电补贴，也有生产企业虚报销量多领补贴的情况。

为防止骗补，就需要在销售环节加强监管。比如，消费者在购买家电时需要登记身份信息，填写相关表格，购买产品后还要配合有关部门进行核查等。但这样一来，领取补贴的手续就会变得相对繁琐，无形中给消费者带来不便。

消费提速困难不少

除了节能家电补贴政策即将到期，此前，家电以旧换新、汽车以旧换新和汽车下乡政策均已在2010年底、2011年底陆续到期，而家电下乡政策也于今年1月31日结束。至此，2013年将成为国际金融危机以来我国出台消费补贴政策最少的一年。

今年以来我国消费增长一直呈现出逐渐上行但速度偏低的发展态势。据国家统计局统计，前4个月，全国社会消费品零售总额增长12.5%，比去年同期放缓2.2个百分点。不少业内人士认为，今年全年消费增长提速困难不少。

除了促消费政策退出的影响，国内经济增速趋稳对收入增长预期产生较大压力，对消费信心产生一定影响。

刘尚希表示，财政补贴是不是拉动消费、实现政策目标的最好方式，后续财政支持节能减排、拉动消费的政策如何制定，这些问题还需要根据实际情况进行认真研究。

专家认为，扩大消费和消费转型升级应该并重，才能实现消费的可持续发展。长远来看，应该在政府减税、让利于民方面做更多的工作。除了个人所得税让利以外，还要在增值税税率上加大改革力度，降低增值税税率会间接降低我国商品的售价。同时，进一步完善社会保障体系，让老百姓减少后顾之忧。另外，在政策层面必须抓收入分配改革，使不合理的收入分配结构趋向合理。