运营商未主动对携号转网设置障碍 业务转移确存难处

在移动用户对中国电信运营商的责难、抱怨中，“携号转网”一直是一个“热词”。该项业务如果推行成功，用户将可以无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其服务。

在2010年11月，工信部启动了天津、海南本地网面向移动用户的号码携带试验，但两年多以来试点收效甚微，甚至还有用户为携号转网一事辗转三个月而最终宣告失败的案例。

电信专家、互动媒体产业联盟副秘书长杨崑告诉IBTimes研究员，总体上看，三大电信运营商中，用户相对较少的电信、联通对携号转网较为积极，而中国移动由于聚集了大量的用户，本身处于强势地位，因此相对消极。杨崑表示，“携号转网将会促进通信业深度竞争，而这正是工信部愿意看到的。”

据了解，电信运营商并未主动对携号转网设置障碍，但由于中国电信业纠结的历史原因，该项目带来额外的资金、人力成本较高，极大的压制了运营商推进的主动性。

“携号转网在技术上几乎没有问题，基本就是数据库的对接和更换，而真正麻烦是在于商务领域。套餐的更换，业务的转移、对接......这些手续对运营商来说都是麻烦事。”杨崑告诉IBTimes研究员。

付亮告诉研究员，携号转网的难点在于运营商确认号码归属需要额外的资金建设投入，不但如此，由于长期以来各家手机号码绑定的互联网业务以及银行业务较多，软件以及架构体系原本就乱，如今更加为难。付亮告诉研究员，“单是运营商和电信增值业务公司的对接这一项障碍就让携号转网难以开展。”

如此一来，携号转网对运营商来说，就好像强行让几家农户把水田连成一片，农户要扒开田埂将水引到一起，不但耗时耗力，最终可能还会导致“肥水流到外人田”，吃力不讨好。运营商当然会缺乏动力。