国研中心“383”改革方案提出将再次重组电信企业

10月28日消息，国务院发展研究中心(国研中心)近日首次公开了“383”改革方案总报告全文，其中提到“要再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商”，以及“以扩大开放倒逼国内改革。推动能源、电信、金融等基础行业对外开放，引入有竞争力的投资和经营者”。

报告指出，“加快业务相互开放，实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能，建立统一监管体系。”。

可见，此报告主要基于三网融合的基础和大背景下，但报告未透露重组电信运营商的方向，有猜测称未来国家或将大力扶持有竞争力的大型民资虚拟运营商。

据公开信息显示，383方案被认为只是一个研究成果，是一家智库为改革提供的建议，今后是否被采用还很难说。

所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。方案还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。