打造双千亿沿江经济走廊 黄石建国际化环湖生态新城

图为：美丽的西塞山区。

图为：西塞山工业园区整体规划功能分区。

图为：章山新城效果图。

新型城镇化，中国下一个10年乃至更长时期的最大机遇，也是一个重大的时代命题。

千帆竞发，百舸争流。谁都不想错过这样一个新的历史发展机遇。

锐意进取、勇争一流的黄石，率先提出新的城市发展战略：环大冶湖开发，建设鄂东特大城市。“春江水暖鸭先知”。从来就是敢为人先、敢闯敢干的西塞山区，积极响应黄石市委、市政府的号召，谋篇布局，因地制宜，因势利导，开始了先行探路。

环大冶湖开发

黄石城镇化的必然抉择

2013年，黄石。这一年的春天，注定不同寻常。

“早春的思考”、“春雷行动”、“比学九江”、“对接武汉”……新一届黄石市委市政府，以对历史、对人民负责的担当和勇气，校准发展目标，优化发展环境。

踏石留印、抓铁有痕。在凝聚智慧的“头脑风暴”中，在比学对接的借鉴自省中，黄石人苦苦寻觅复兴“黄老二”、建设鄂东特大城市的破局之道。“五月的豪情”注定引燃。

4月29日、30日，黄石市政府1号会议室内，全市90余名党政官员济济一堂。大家风雨无扰，聚精会神，探讨事关黄石未来发展命运的一个重大命题——建设大冶湖生态新区。30日下午，中共黄石市委十二届七次全体会议一致通过决定——全力推进大冶湖生态新区建设，为加快建成鄂东特大城市而奋斗。

黄石市委书记周先旺激情放言：“建设大冶湖生态新区，对于黄石加快建设鄂东特大城市，实现‘黄石梦’具有十分重要的战略意义！”

黄石市长杨晓波豪情展望：“区域开放开发已由沿海沿江进入内河内湖推进的时代。大冶湖生态新区，必将成为黄石建设鄂东特大城市的主战场！”

一幅波澜壮阔、气势宏伟的历史画卷正式掀开。

从沿江兴城、到环绕磁湖、到跨越黄荆山拥抱大冶湖。黄石，迎来第三次跨越。

第三次跨越，是历史的抉择。

青铜故里，钢铁摇篮，水泥之乡、服装新城——曾经的黄石，在历史上辉煌一时。“黄老二”的荣光，曾让多少黄石人为之自豪。然而，从上世纪90年代起，黄石失去了仅次于武汉的“老二”交椅；随着省内其他城市的你追我赶，黄石甚至被挤出了“第二梯队”。

“黄石人不能再守成以待了！”“黄石必须奋起直追！”近年来，此类疾呼，从上到下，时时可闻。随着中部崛起和长江沿岸经济带的布局，省内兄弟城市、沿江城市发展更加迅猛。

黄石提出建设武汉城市圈副中心城市，以及长江沿岸经济带副中心城市，所想办法甚多，而所受限制因素亦较多。其中最重要一条，就是黄石西扩和北上受地域限制。向南，巍峨的黄荆山如一道天然的巨屏，绵延横亘在眼前。黄石要发展，怎么办？是局限一隅，就此作罢？还是开山劈石，以大无畏的勇气、坚定的决心，拓荒南进，争取长足的发展空间？黄石人坚定不移地选择了后者。架桥穿隧、修路铺石，经过数年的克难攻艰，黄石人的第二次跨越为这座城市赢得了发展空间。

如今，黄石又一次站在了历史的关口。如何在省内兄弟城市竞争中脱颖而出，重振“黄老二”雄风？如何傲然挺立长江中游，找回一度失落的辉煌和荣光？如何长远规划，让黄石谋得今后30年，甚至50年的发展空间？较磁湖8倍大的大冶湖，成为建设特大城市的支点和载体。

第三次跨越，还是实现黄石梦的必由之路。

每一位市民都心怀一个美丽的黄石梦。建成鄂东特大城市，黄石需全方位、大手笔、大气魄的深阔发展；建鄂东特大城市，黄石需要在工业链条、服务业、商贸中心、物流集散、交通中心、金融流通、休闲旅游等多方面呈现大都市风貌，真正起到区域辐射、集散和引导作用。

第三次跨越，也是城市发展需要和民生福祉所系。

城市建设，让生活更美好。城市发展，让市民共享发展成果。让天更蓝、水更绿，空气更清新。让道路更畅通，购物更方便，休闲更舒适。数十年来，作为一座曾经的重工业重镇，黄石背负了沉重的历史包袱，欠下了不少环境和城市建设的旧债。如今，黄石将乘第三次跨越的东风，力推发展方式转型，全面推进城市建设，让市民畅享生态新区的环境之优、生态之美、宜居之乐。

第三次跨越，更是社会发展的大势所趋。

未来数十年，将是中国不断推进城镇化的动态进程。让农村城镇化、让农民洗脚上楼、让农业产业化，是社会经济发展的必然需求。环湖建设，必将在环湖诞生数十新型城镇，将周边村民变为居民，同时解决新区工业园区就业难题，直接推动黄石城镇化建设。

军歌嘹亮，号角吹响。

烟波浩淼的大冶湖，潋滟着一池65平方公里的碧波，犹如一块未经雕琢的璞玉，静静地等待着一群胸怀壮志、众志成城的黄石儿女去开掘。可以预见，一段激情燃烧的岁月、一段热血沸腾的历史、一卷重振雄风的史诗、一座美丽雄伟的生态新城，即将呈现在世人面前。

大冶湖生态新区西塞山区先行

按黄石市委、市政府的规划，环大冶湖开发的重点是打造大冶湖生态新区，初步敲定了“三步走”战略——

第一步，按照“一年打基础、三年见成效、五年成规模”的要求，推进2平方公里的核心区建设；第二步，在东到长江，西抵大冶城区，北起黄荆山麓，南至父子山麓的大冶湖区域建设一座现代化生态新城；第三步，以大冶湖生态新区为龙头，带动大冶、阳新等组团及重点镇发展，最终实现全市的同城化。

然而，该新区面积约400平方公里，涉及人口60多万。

如何破题？究竟该从哪里着手？“五月的豪情”过后，更多人陷入了沉思。

有准备的头脑天然“先知先觉”。殊不知，西塞山区已经先行启动环大冶湖建设。

去年4月份，西塞山区聘请新加坡裕廊国际咨询公司，用国际化的视野对西塞山工业园区进行了扩园规划，整个工业园区将从原来的22.3平方公里扩至71平方公里。为满足工业区对配套的需求，该区充分利用20多公里的环大冶湖岸线，同步规划了15平方公里、20万人口的章山新城，准备将其打造成一个功能完善、相对独立的产业支撑服务中心，为西塞山工业园区发展提供完善的商业生活配套服务。

章山新城片区由章山、龙泉等六个自然村组成，南滨大冶湖，东联新港物流园，西面黄金山工业新区，紧邻港口，山南铁路贯穿新城，与长江三桥连接，与黄咸高速直接互通，交通便捷。

2013年早春，响应黄石市委、市政府号召，西塞山区开展了“对接武汉、比学九江”活动，在考察了区情相近的九江市庐山区后，西塞山区的视野更开阔，对章山新城的设计标准更高了。

据西塞山区委书记胡敏介绍，从庐山区考察回来后，大家都感到规划起点还是低了，于是重新修订了裕廊规划，计划把集多项科技研发功能的科研孵化中心建设成规划新区的一个地标建筑，在大冶湖北岸建设一个1500亩的高标准草坪公园，把河口老街升级改造成一条有地方特色和市场生命力的河鲜美食一条街，并在章山星城中心区建设国际一流的医院、学校、幼儿园，把章山新城打造成“八里湖的升级版”。

4月25日，该区进行了裕廊规划第三次修改，并将“章山新城”改成“章山星城”。目标就是，要让章山星城抢先发展，成为黄石市环大冶湖开发中的一颗闪亮的明星。

按照最终规划，章山星城将打造成聚山水之精华，集产业总部基地、科技研发、商务贸易、酒店、文化娱乐、休闲度假为一体的中心商贸体区，可以辐射服务周边的几大园区和老城区，成为大冶湖畔的明珠，黄石市的后花园。

4月30日，在黄石市委召开的环大冶湖开发研讨会上，在大家讨论如何环大冶湖开发时，西塞山区拿出了详细、完整、高标准的发展规划，让人眼前一亮，看到了环大冶湖开发的美好前景。

5月9日，在黄石规委会上，西塞山区裕廊规划获得通过，至此，环大冶湖20公里的章山星城发展规划工作全面完成。

目前,章山星城主干道章山大道规划方案已经确定，正在进行地勘以及施工设计，计划7月开工。

龙泉大道、龙山大道和龙湖大道等三条道路将采取汉海土地开发融资权拍卖进行建设，目前已进入拍卖挂牌程序，其他基础建设等前期工作都在有序推进。

该区还列出了即将实施的十大重点项目：道路工程项目、基础设施项目、水利设施项目、人民医院项目、教育公共服务设施项目、科研孵化中心项目、市民保障中心项目、河口老街改造项目、华中汽配商贸产业园项目、草坪公园项目。并实行“四大家”领导挂点包保，各项工作均责任到人，时间到天，正按照章山星城总体规划全力推进实施。

环大冶湖开发，西塞山区已然走在了前列。

打造双千亿沿江经济走廊

建设国际化环湖生态新城

从长江中游城市群建设到黄石市环大冶湖战略转移，环湖临江的西塞山区成为新一轮大发展的主战场。

今年，西塞山区按照“两区互动、强工兴区，两片联动、商贸活区，旅游开发、文化强区”的发展思路，全力实施“打造千亿元特钢产业，建设千亿元特色园区”的双千亿战略，经济发展呈现出勃勃生机。

百年特钢打造千亿产业

西塞山区的特钢产业发展历史悠久，素有“钢铁工业摇篮”美誉。位于西塞山区工业园的湖北新冶钢是一家生产特殊钢材的钢铁企业。它的前身，可以追溯到中国历史上最早的钢铁厂——湖广总督张之洞创办的汉冶萍煤铁厂矿有限公司。

西塞山区多年来一直坚持多部门、多渠道扶持发展龙头企业,　支持龙头企业做大规模、做优产品。在西塞山区100多年的时间里，新冶钢已成长为行业领军企业。如今，它的名字和神舟飞船紧紧联系在一起，其独家生产的高温合金无缝钢管成功应用于长征系列火箭和神舟系列飞船。

西塞山区委区政府除了做大做强新冶钢之外，更是立足产业、资源优势，将新冶钢融入西塞山工业园，充分发挥其龙头带动作用，将其作为特钢及延伸加工产业的集聚核心，利用新冶钢在技术、人力、产品、市场上形成的辐射效应大力发展特钢产品延伸加工产业，拉长产业链条，相关企业积极向下游和终端延伸，形成了从“特钢原材料——特钢深加工——机械零部件——装备制造”的完整产业链。如新冶钢生产特钢材料，浩运钢铁、加恒特钢等企业将特钢材料进行精密冷拔和热处理，国铭油缸、中富汽车零部件等企业再利用处理后的特钢材料生产出机械零部件，整车制造企业鑫诺路德最终生产出工程整车。

在围绕新冶钢集聚发展的同时，完善产品系列，提升产品质量，打造自主品牌，提高产品的市场占有率和竞争力，实现了部分产品替代进口模具，产品附加值不断提高，推动了产业转型和提档升级。

目前，园区特钢延伸加工产业企业发展到两百余家，其中规模以上企业32家，从业人数一万余人，产值约250亿元。

千亿园区聚集发展气场

走访中发现，多年前新冶钢一厂独大的局面已不复存在,　武商商贸城、湖北力丰科技有限公司、湖北鑫诺路德工程（整车）有限公司等产业巨头强势入驻，抢占商机。湖北振华化工股份有限公司、湖北芳通药业、湖北浩运钢铁、恒力冶金物流公司等行业代表企业纷至沓来，各领风骚。园区项目建设呈现规模大、结构优、质量好、集聚强的良好发展态势，项目建设的健康发展有效地抵御了市场风浪，担负起带动经济增长支柱作用。

如今的西塞山区基本形成了以特钢及延伸加工为主导，以精细化工、生物医药、装备制造和都市型工业为先导，以现代服务业为支撑的产业发展格局，将争取在2015年实现园区产值600亿元，在2018年实现特钢产业和工业园区的双千亿发展目标。

数据显示，去年该区全年实现地方生产总值同比增长14.1%；固定资产投资同比增长15%；区统规模以上工业增加值同比增长20%；财政收入同比增长15.9%。

产城共融崛起现代新城

随着双千亿规划的逐步实施，各种人流、物流、资金流、信息流汇聚于这个快速成长的城区，整个产业发展亟需相应的服务支撑。西塞山区委、区政府将目光投向了与产业园一山之隔的章山星城。

章山星城三面环山，一面临水，地域宽广，自然资源得天独厚，受工业影响较小。片区紧邻港口，与长江三桥连接，与黄咸高速直接互通，山南铁路贯穿其中，交通便利。

据了解，未来章山星城将发展BRT交通模式，打通章山星城与周边的交通大动脉，畅通人流、物流，形成服务新港物流园、黄金山工业新区、西塞山省级工业园三大产业园及老城区的20分钟生活圈。

目前，西塞山区按照“高端商务区、高品质居住区、生态休闲区”的定位,规划了15平方公里，20万人口的章山星城，未来将按照“港、区、城”一体的思路，通过“以港兴区、以区带城”的发展路径，实现港口、产业和城市的融合互动，打造一个功能完善、相对独立的产业支撑服务中心，从三大方面为工业板块提供配套服务，推进产城融合。一是发挥临港优势，大力发展现代物流业，形成港产联动的高效格局。二是建设现代化高端商务区，为产业提升提供一个商务办公、总部基地、会议会展、贸易交流平台。三是建设环境怡人的高品质居住区，通过“绿色、人文、科技”的居住新体验，吸引外来高级人才入驻，打造与国际接轨的“人才特区”，为产业发展注入持续生命力。

对西塞山区的未来发展，该区区委书记胡敏充满了信心：“从长江中游城市群建设到全市的环大冶湖战略转移，西塞山区进入了最好的发展机遇期，我们将主动融入发展大局，积极有效作为，在新时期实现科学发展、跨越发展、绿色发展。”

策划：蔡克长 邓为 吴民生 撰稿：仲辉 易细全 李扬