看欧美如何救援野外遇险驴友

岁末年初，我国接二连三出现“驴友”(也叫背包客)野外旅游遇险事件，去年12月，由复旦大学学生等18人组成的旅游团在黄山遇险，当地民警张宁海在营救途中坠崖身亡。而就在几天前，又有5名驴友在广西千家洞旅游区因迷路被困山中，经各方全力施救才最终脱险。这引起了人们对户外探险运动安全问题的忧虑。

与中国相比，欧美国家的户外探险运动起步要早得多，在应对险情方面也形成了一整套完善的救援机制。

救援组织和志愿者是主力

在欧美，登山一直是人们崇尚的探险运动。上世纪二三十年代，人类开始了一轮对高山的征服运动，随之而来的伤亡事件也越来越多，于是高山急救应运而生。开始时主要是人们自发营救，到后来，逐渐演变为有组织的营救。早在1948年，奥地利登山协会就召集奥地利、法国、德国、瑞士等国家经验丰富的高山救援者，成立了国际高山救援组织，简称ICAR；美国在1959年也成立了一个国际性的救援组织——高山救援协会，如今，该组织被人们视为美国最重要的野外探险救援协会。

经过几十年的发展后，欧美各国都形成了一套完整的野外救援体系，和我国不同的是，这些国家的野外救援主要依靠救援组织的专业志愿者。在美国，高山救援协会已成为和消防、公安、医疗等紧密联系的一部分，负责户外探险的救援工作。协会所有成员全是志愿者，受过专业的培训，并取得救援资质。目前全美各州均有救援协会的分会，分会下还设有多个救援中心。在业务上，救援中心归地方警察局领导。求救的电话号码与报警电话一致，都是911。在接到野外遇险求救时，协会会派出至少10名志愿者到达现场参加救援。

美国高山救援协会属于社会安全保障体系的一部分，因此享受政府一系列的优惠政策——救援协会和救援中心的办公地点由政府提供；协会购置车辆、器材等享受免税；志愿者参加培训和救援工作时，其所就职的单位须无条件支持，不得克扣薪水；军队、警察、保险、医疗等部门须全力支持救援工作，如需要，军队和警方应向协会提供直升机和警犬。

很多欧洲国家的救援体系也与美国相似，救援队伍主要由志愿者组成，与军队、警察、保险、医疗等部门合作实施救援工作。

救援费用大都由政府买单

野外救援不但很危险，成本也很高。那么救援费用由谁来出呢？对于这件事，一些欧美国家内部也出现过争议，但总体来说，这笔钱大部分还是由政府买单。在美国，通常情况下户外救援行动跟警察和消防救援一样都是免费的，费用由政府承担。但是，由于一些成本过高的救援事件导致公众不满，已有8个州通过了可对求救者收费的法律。当然这种收费也是有不少前提条件的，比如大多数州的法律就规定，只有因疏忽或刻意违规而令自己身陷险境的求救者，才会被勒令由本人支付相关费用。

除了政府出资，欧美国家发达的保险体系也在一定程度上为野外救援提供了经费。例如，在不少国家，登山者上山前必须购置保险，这样一旦出事，救援费用将由保险公司承担。

探险者受到约束

虽然欧美国家的野外救援体系很完善，但并不意味着探险者可以由着性子胡来。西方国家的驴友俱乐部通常都对会员有严格的筛选，并非随便就能加入。即使允许加入，也要经过培训才能参加俱乐部组织的户外活动。这就保证了驴友在探险时已具备足够的自我保护能力，不至于“做蠢事”。

而且，在很多欧美国家，进行如登山、垂钓、打猎、滑雪、徒步穿越等户外运动是需要事先向相关部门申请许可证的。一方面是为了保护自然环境，限制游人数量，另一方面更是为了保证安全。同时，驴友必须遵守法律法规，如果擅自闯入非游览区或动物保护区，一旦遇险，救援费用不但得驴友自己承担，还要另外支付一大笔罚款。就算驴友有钱，也还得掂量掂量，因为若自己受困的地方太危险，救援者们很可能出于安全考虑根本不来营救。在美国阿拉斯加州迪纳利国家公园的麦金利山，总有攀岩者遇险，公园管理处认为，应该把公园管理员的安全放在首位，因此，如果救援行动危险程度太高，他们可能不会实施救援。公园护理员达利尔·米勒说：“在这里我们可不保证救援。我们的口号是：你的危险不一定是我们的危险。”