牢固树立生态文明理念 努力建设美丽恩施

利川苏马荡，杜鹃红了（资料图片）。记者胡俊杰摄

杉林牧牛（资料图片）。记者胡俊杰摄

对于厌倦了都市水泥森林的人来说，恩施就是梦里的仙居所在。

1月6日，州长杨天然在《政府工作报告》中强调：牢固树立生态文明理念，大力推进生态文明建设，努力建设美丽恩施，使恩施成为美丽中国的一颗璀璨明珠。

生态建设任重道远

仙居恩施，梦里天堂。绿色生态已经成为恩施对外的一张名片。“绿色”、“生态”等词汇在政府工作报告中被反复提及多次。

2013年新年前夕，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到恩施调研时语重心长地指出：退耕还林要与生态移民相结合。“以重点工程为依托，2012年全州天保工程投入达到1.6亿元，退耕还林工程每年投入都在亿元以上。”州政协委员、州天保中心副主任胡友胜告诉记者，全州目前有100万亩坡耕地需要进行退耕还林，国家计划补助8年，仅此一项每年需要2.3亿元的投入。另外，全州目前尚有1300万亩生态公益林，每亩7.75元的生态效益补偿，都通过一卡通直接补助到农户，补助标准还将逐年提高。

恩施旅游其实也就是生态旅游。生态保护要与农民增收、企业增效、地方经济发展相结合。胡友胜说，目前，恩施每年森林资源的采伐量小于生长量，森林资源健康、可持续发展。

胡友胜认为，恩施在资源保护上应进一步加强力度，对森林资源消耗性企业要提高门槛，尽量少引进。

2012年的全州两会上，胡友胜曾提交了《关于加强森林加工企业整顿，保护森林资源的提案》。 此后，全州进行了对木材加工企业为期一个月的专项整顿。破坏森林资源行为得到有效遏制。加强水土保持，加大水土流失治理力度，2012年全年造林绿化20 万亩，不断提高森林覆盖率和林木绿化率。

据介绍，我州的生态投入目前基本靠国家投入，胡友胜建议，地方政府应加大资金投入，积极探索建立“谁得益、谁补偿”的生态补偿机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步提高全民意识。

环境保护不可小视

发达的交通使乡村离我们更近，但我们知道自己离乡村还很远。

我州地处武陵山区，是集老、少、边、山、穷、库为一体的地区，长期以来，受交通封闭等各方面条件限制，与全国、全省发展差距仍在不断拉大的状况没有得到根本转变，恩施州要实现加快发展、跨越式发展，就必须大力推进生态文明建设，走绿色繁荣之路。

早在2007年，我州就明确提出大力实施“生态立州、产业兴州、开放活州”战略，努力实现绿色繁荣目标的总体发展思路，围绕这一思路，我州相继出台《关于加强生态文明建设的实施意见》、《关于进一步加快旅游经济发展的意见》等一系列政策措施。全州大力发展绿色经济、低碳经济，农业上实施“六百工程”（烟叶、茶叶、畜牧业年综合产值各突破100亿元，蔬菜、林果、药材面积各达100万亩），工业上发展壮大现代烟草、洁净能源、绿色食品作为工业支柱，生态文化旅游业发展迅猛。全州认真落实节能减排责任制，严格执行耕地保护政策，生态文明建设和环境保护得到明显加强。

“近5年来，全州新造林156.46万亩，天然林管护面积1505万亩，森林植被覆盖率由67%提高到69%，建立了星斗山、七姊妹山、木林子和咸丰忠建河大鲵自然保护区等4个国家级自然保护区，全州各类自然保护区总面积280.15万亩。建成全国环境优美乡镇4个，国家级生态村2个；省级生态乡镇2个，省级生态村41个；州级生态乡镇26个，州级生态村128个。全州城市环境空气质量优良天数达标率达98%以上，清江、三峡库区主要断面水质稳定在Ⅲ类以上。”州人大代表、州环境保护局局长杨年汉如是向记者介绍。

围绕争创国家生态文明示范区的目标，科学编制生态文明建设长远规划。建立健全生态环境保护长效机制，积极争取将我州纳入全省农村环境连片综合整治重点示范区，实现农村环境连片整治县县全覆盖，积极争取国家、省农村环境保护专项资金，大力推进农村环境综合整治。杨年汉代表说，环境保护事关民生，事关长远发展，不可小视。

大美恩施前景可期

作家王安忆说，人间的味道有两种：一是草木味，一是荤腥味；年代也分两款：乡村品格和城市品格。

乡村的年代，草木味浓郁；城市的年代，荤腥味呛鼻。心灵也一样，乡村是素馅儿的，城市是肉馅儿的。

沈从文叹息：乡下人太少了。“坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之路，大力推动信息化和工业化融合发展、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，推动‘四化’同步，促进城乡统筹。”政府工作报告中提出的“城乡统筹”，受到代表、委员们的热议。

凭借着独特的自然风光和民族风情，恩施吸引住了世人的目光。这目光，是惊鸿一瞥？还是长久地打量？越来越多的有识之士也开始关注起来。“产业建设、村镇发展、基础设施建设、民生保障，都离不开生态的支撑。”州人大代表、利川市建南镇镇长黄佑东直言不讳地指出，恩施要美丽，必须城乡统筹。

“美丽恩施已经存在，大美恩施前景可期。”对此，州政协委员、恩施州民族研究所所长王平信心满满。