规划先行 项目支撑 恩施市全国综合扶贫试点快速推进

5月27日，省专家组深入湖北恩施全国综合扶贫改革试点核心区恩施市龙凤镇，就试点城乡建设总体规划进行现场查勘和论证。

开春以来，为建好试点，州、市领导先后多次研究。在5月2日召开的试点规划编制工作汇报会上，州委书记、州人大常委会主任王海涛强调，进一步提升规划理念，加强规划协调，努力打好试点建设首场攻坚战。

4月16日，恩施市委书记向前进表示，规划工作不能闭门造车，要结合实际情况，广泛征求民意。

经州、市联动，试点工作已完成《实施意见》《规划方案》《工作方案》等初步方案编制工作，同时确定编制1个总体规划和8个类别26个专项规划。

规划能否及时出台，直接影响着试点建设的进展。目前，农业产业、烟叶、交通、水利、广播电影电视、退耕还林、科技、信息化、电力、环保10个规划通过州级评审。土地整治、土地利用、扶贫、商贸4个规划在月底可完成州级评审。教育、卫生、文化、社会福利事业、就业与社会保障、旅游、新型工业7个规划通过市级评审。龙凤新镇、龙马旅游风情小镇、青堡绿色生态村庄3个规划本月底进行第二次汇报。州发改委5月24日完成试点总体规划初评，将由省发改委组织专家对规划进行评审。

在规划先行的同时，恩施市积极谋划2013至2015年的120个重点项目，计划总投资300多亿元。恩施市已经完成了试点范围内人口、耕地、林地、饮水、住房等基础数据的采集工作，摸清了试点项目建设底数。

在此基础上，恩施市不等不靠、以干求助，一大批项目相继落地建设。

209国道绕城线已完成施工图设计；318国道绕城线已完成州内预审；启动金龙大道北段4个涵洞施工建设，凯龙化工片区、带水河大桥至318国道拆迁工作，以及带水河大桥至原化工厂便道施工；龙凤大道工程正在开展测量、地勘、环评等工作；龙凤至龙马改扩建工程10公里路面施工基本完成，龙马至青堡至龙桥二级公路正在进行工可编制。

农产品加工园已征地1800亩，完成进场公路路基土石方工程80%，完成污水、雨水管沟、泄洪管沟等排水工程的60%。低碳产业园完成选址，正在编制控制性详细规划，启动项目征地。企业孵化园正在编制规划。完成商贸物流园的规划选址及项目储备，正在编制规划。

在烟叶发展方面，青堡烟叶综合服务中心建设场地平整已完成工程量的80%；河道改线已完成工程量的80%；育苗工场4个单元育苗大棚主体工程已完成工程量的80%；50座烘烤工场中，24座密集烤房基础工程已全面完成，正在进行主体工程建设和所需配套设施建设，另26座密集烤房正在进行基础工程建设；烟叶收购仓库建设工程已启动，正在进行基础开挖。土地整理已完成3000亩实地勘测和规划设计。青堡5000立方米水池选址确定，正在进行水池修建招投标工作。

同时，特色民居改造、农业综合开发、路网建设、教育、环境整治、电力等一大批项目正在快速推进。