董丽娜：“旅游为核”引领恩施市新型城镇化之路

恩施市城镇化建设在“民俗风情城、山水园林城、生态旅游城、交通枢纽城、区域中心城”的总体定位下，用“生态、文化、宜居、宜业、宜游”城镇化建设思路，正绘就着“宜居宜旅”城乡新面貌：到2017年，全市城镇化率达到60%以上，3万人以上的集镇发展到5个，2万人以上的集镇达到8个（4月23日中国硒都网）。

新型城镇化，作为未来我国经济高速增长最大发展潜力点，在我国进入改革关键时期的当下，开始被各级党委政府予以思考并试行。恩施市，拥有较好发挥改革红利的后发优势，正以启动实施全国综合扶贫改革试点为契机，将其作为“推动城镇化、城乡一体化和四化同步推进的突破口和着力点”，大步走在新型城镇化道路上。

实际上，综观恩施市新型城镇化推进过程，笔者认为，一条事实上有恩施特色的、以“旅游为核”引领的新型城镇化道路正在逐步成型。

这条新型城镇化道路，以“旅游”这一朝阳产业作为核心价值点；以恩施市中心城区为旅游中心客源集散地和目的地；以拥有优质景区的沐抚大峡谷、太阳河梭布垭石林等乡镇为旅游卫星镇；以三岔莲花池生态旅游试验园，白杨坪熊家岩民俗文化一条街，芭蕉枫香坡、戽口休闲体验观光游等村为旅游新农村作辐射点。各部分相对独立又互有联结，各有特色又互为依托。

乍看之下，这条以“旅游为核”引领的新型城镇化之路，可能并不足为奇，但其含金量之高、发展潜力之大，作为一名土生土长的恩施人，笔者深感恩施之幸。这条新型城镇化之路，基于对科学规范的“城市总体规划、中心城区控制性详细规划和专项规划、全市所有乡镇集镇、部分村庄及生态走廊建设规划”的坚守，为恩施市新型城镇化搭好了框架；中心城区富有民族特色、展现恩施市发展成果的高楼，汇聚了人气与商机；集镇及乡村以“烟茶菜”等特色农业产业为依托的旅游新农村，扮靓了美丽恩施；“能依山而建的不占耕地、能建特色民居的不建洋房、能集中修建的不分散”的三个建房原则，集约了民力资源。

整条新型城镇化发展道路，作为旅游客源集散地与目的地的中心城区“风景秀美”，作为旅游卫星镇的乡镇“特色鲜明”，作为旅游新农村的乡村“功能完善”，呈现出“大中小城市、小城镇、新型农村社区”协调发展的动态平衡，良好地体现出“城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的新型城镇化内涵。而“旅游”的核心价值点，早已开始在引爆消费热情、拉动内需、促进地域经济方面初见成效。释放消费能力的同时，逐步形成了以内需型经济为主导的经济发展模式，符合了新型城镇化的题中之义。

进一步，从长远看，以“旅游为核”的恩施市新型城镇化的道路，完全有能力公平、高质量、高效率完成城镇化进程：旅游引领下的农村村民，能够实现从纯农业从业者到服务人员、加工人员等多重身份的转型，提高收益能力，解决“农民”向“市民”身份的转变；能够使旅游景区及其周边形成产业发展及产业融合，形成以产业依托的城镇化基础，配套基础设施和完善的社会体系，就地完成城镇化。芭蕉乡枫香坡特色民居农家乐休闲观光旅游产业，年入百万的致富传奇已经实现；恩施市日渐拉大且密集的城乡路网，不断完善的城乡供水功能，村镇人居环境的提升，教育、医疗、住房保障等民生项目的优质化与规范化，已初露“旅游为核”的恩施市新型城镇化之“新”曙光。

新型城镇化，这一美丽的“恩施梦”，我们勤劳善良的恩施人民，正走在以“旅游为核”引领的道路上去实现它。有理由相信，这美丽的“恩施梦”，必将在恩施这片神奇的土地上成为现实，让美丽恩施更加美丽！