新的起点:伴着梦想踏歌行

沪渝高速公路清江特大桥。记者田代明摄

绿色恩施，三十而立。30年来，全州各族人民在州委、州政府的坚强领导下，紧紧围绕“绿色繁荣”发展目标，大力实施生态立州、产业兴州、开放活州战略，集中精力调结构、扩内需、保增长，使恩施的发展取得了历史性突破，书写了共和国最年轻自治州最绚丽的篇章。

2012年，全州实现生产总值480亿元，增长12%；实现规模工业增加值100亿元，增长17%。恩施借势发力,湖北就能跨越得更远更高。沐浴着党的民族政策的光辉，恩施州正站在新的起点上，立足山巅，眺望大海，踏歌前行！

关键词：完美收官“十一五”

“十一五”时期，全州上下认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，经济社会发展呈现速度加快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，“十一五”规划主要目标圆满完成，为“十二五”时期全州经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

四渡河特大桥。刘军摄

经济综合实力明显增强。2010年，全州生产总值达到351.1亿元，年均增长10.6%，比“十五”增幅提高4.5个百分点。地方一般预算收入22.2亿元，年均增长21.6%；实现社会消费品零售总额132亿元，年均增长19.3%。一、二、 三产业比重由2005年的41∶23∶36调整为30.7∶28.7∶40.6，经济结构进一步优化。规模以上工业企业由171户增加到556户，工业增加值由23.1亿元增加到73.5亿元。旅游业迅猛发展，2010年旅游接待人数1062万人，实现旅游综合收入50.6亿元。

基础设施条件明显改善。固定资产投资实现了新跨越，2010年，全社会固定资产投资达到244.4亿元，“十一五”年均增长25.6%，5年累计投资超过769亿元，是“十五”时期的2.6倍。一大批提升基础设施条件、推动产业升级、加快社会事业发展、改善民生的重大项目得以加快推进，有的已建成发挥效益，办成了许多多年来人民群众热切期盼的大事、实事。宜万铁路、沪渝高速公路、恩施机场一期扩建等项目相继建成，承东启西、接南纳北、内畅外联、辐射周边的综合交通运输体系正在形成。500千伏输变电工程以及城乡电网改造工程实施，电力基础设施明显改善，交通、水利、通信和广播电视等基础设施进一步完善。

人民生活明显改善。社会保险覆盖面扩大，城市低保提标工作全面开展，农村低保扩大到26.2万人。“十一五”期间，新增城镇就业14.1万人，转移农村劳动力41.1万人；扶贫开发深入推进，农村贫困人口由157万下降到120万人。大力实施保障性住房安居工程，城乡居民住房条件明显改善。2010年，城镇居民人均可支配收入达到11406元，年均增长10.1%；农民人均纯收入达到3255元， 年均增长14.6%。

关键词：发展机遇

进入“十二五”时期，恩施经济社会发展面临着难得的机遇，同时也面临不少挑战，呈现出不同的阶段性特征。“十二五”将是我州大有可为的重要战略机遇期和难得的发展黄金期。从政策层面上看，主要是国家深入推进新一轮西部大开发，进一步加大扶贫开发力度，支持民族地区加快发展，武陵山龙凤经济协作示范区建设上升为国家战略，省委、省政府建设武陵山少数民族经济社会发展试验区、加快鄂西生态文化旅游圈建设、深入实施“616”对口支援工程、支持我州建设全国先进自治州等诸多机遇，有利于我州争取到更多的项目和资金支持。

从自身层面上看，一是“两路”开通的机遇。宜万铁路、沪蓉高速公路建成通车后，长期以来制约我州经济社会发展的交通瓶颈得到明显改善；二是渝利铁路、宜巴高速等重点项目即将建成，恩来高速、恩黔高速等重点项目开工建设，这些重点项目将有力地拉动全州经济发展；三是在历届州委、州政府的领导下，我州在特色产业建设、社会事业发展、对外开放等方面取得了很大的成绩，为今后的发展奠定了较好的基础。有效把握并充分利用好这些重大历史机遇和有利条件，将对我州经济社会发展产生极大的推动作用。

首列火车开进恩施。记者田代明摄

辉煌归于过往，梦想已在生长。按照在全国民族自治州中争先进、全省进位次、武陵山区有地位的要求，以建设全国先进自治州、国家生态文明建设示范区、鄂西生态文化旅游圈核心板块、武陵山区重要交通枢纽和商贸物流中心为目标，促进经济社会发展迈上新台阶。

土苗儿女坐上飞机资料图片

力争通过5年努力，我州主要经济指标翻一番，在武陵山区争上游，进入全国30个自治州“第一方阵”，实现发展方式由一产业为主导向二、三产业为主导转变，由农村经济为主导向以城镇经济为主导转变，由内生型经济为主导向以开放型经济为主导转变，由整体解决温饱向全面建设小康转变，为加快构建重要战略支点作出积极贡献。

市民畅想

恩施州民宗委主任、武陵山办主任杜寿昌：当更多的人们熟知恩施大峡谷、腾龙洞、坪坝营火爆的旅游场景时，我们不能忘记省委、省政府把恩施的发展纳入省级发展战略的一个又一个举措。身处鄂西生态文化旅游圈的核心区域，恩施正在成为其核心板块。作为享受国家西部大开发、新一轮扶贫开发、促进中部崛起、承接东部产业转移等政策的恩施，当承东启西、南北呼应的区位优势显现后，经济社会发展后劲迅猛，必将在“五个湖北”建设中书写生动的恩施传奇。

数字未来

“十二五”末，全州生产总值年均增长12％。其中，第一、二、三产业分别增长4.5%、 17%、14%，工业增长18%；全社会固定资产投资年均增长20%；社会消费品零售总额年均增长18％；地方一般预算收入年均增长12％；外贸出口年均增长15%以上，累计直接利用外资突破1亿美元；一、二、三产业比重调整为20∶35∶45左右。同时，总人口控制在413万人以内，森林覆盖率达到68%，森林蓄积量达到0.6亿立方米。