“到此一游”成顽疾 用啥药？

杜绝“到此一游”从何做起？

声音1 提高罚款额度

此次媒体曝光了大量的文物古迹被刻画“到此一游”现象，其中包括某报记者10余年前在敦煌壁画上题写的留念文字。针对在文物上乱刻乱画只能处以警告或200元以下罚款的规定，法律界人士认为，我国现行的法律法规对文物被损现象的保护力度不够。

中国人民大学法学院文化遗产法研究所所长、博士生导师王云霞说，虽然我国的法律法规对于这些损害文物的行为有比较明确的规定，但在实际工作中，在很多地方并没有得到真正有效的执行。很多被辟为游览场所的文化遗产地管理部门对这种乱刻乱画文物的行为都以批评教育为主，即便严格执法，200元以下的罚款对于当事人也起不了太大的警示作用。若要定罪，则需证明其行为对文物造成了无法逆转的严重损毁，而绝大多数乱刻乱画行为并未达到犯罪的程度。

王云霞认为，要减少和杜绝对文物的损害行为，除了应加强文物保护的宣传教育，还应在制度建设上下功夫。首先要修改现有法律的相关规定，大幅度提高罚款的额度，使行政处罚与现有的经济水平相当，并且严格执法。其次，开发利用文化遗产资源要在文物得到充分保护的前提下进行，文化遗产地的旅游开放应以文物的安全为第一要义。只有做好充分的预防措施和应急措施，对乱刻乱画等破坏文物的行为能够及时发现和阻止，文物安全才能得到较好的保障。

据悉，吉林长春近日发布的《公园条例（草案征求意见稿）》，其中就规定乱涂乱画、破坏草坪等都将面临重罚，如在公园内乱涂“到此一游”可面临最高达千元的罚款。

声音2 加强素养教育

但也有一种反对的声音，认为提高罚款额度、以罚代管并不能实际遏制损坏文物的行为。其中一个理由是旅游旺季的游客量过大，而执法部门人手有限。

专栏评论者石述思认为，面对庞大的不文明大军，要想彻底阻止其肆意践踏破坏文物，破坏旅游秩序，有关部门需要付出惊人的社会管理成本。如果借鉴交警对率先闯红灯的路人进行罚款的做法，对那些在景点刻下“到此一游”的人重罚，要想在旅游旺季执行这样的规定“无异于大海捞针”。

“以罚代管、以罚代教在社会管理创新、大力推动法治社会的背景下，显得简单粗暴，必然事倍功半，难以持久。”石述思认为，此次事件的背后是公民意识的缺失和社会公德的沦丧，其背后成因相当复杂。比如即使旅游业这些年已呈现井喷之势，但始终缺乏一部保障游客合法权益、约束其不文明行为的全国法规。而各地热衷于门票涨价，急功近利大开发获得短时效益的相关部门，也往往在服务和管理上双重缺位，往往挣得盆满钵满的代价是景点很受伤。而凸显在孩子身上的文明道德缺失问题，家庭和学校的教育都难辞其咎。“……是否抽出哪怕一点时间告诉孩子文明的标准，道德的规范，以及公民的含义。不然纵使孩子在分数指挥棒下顺利考入重点中学，乃至上了北大清华，也是拥有不健全人格的中国病人。”

正如有关评论所说，此“到此一游”事件该关注的绝非其本身，而是对国人整体文明素质的思考。这个事件值得全社会反思，不文明现象比比皆是，已不是小事了，而是事关国民素质、国民形象了，每个人都应从自身做起，提高文明道德素养。