6省提前忙“竞标” 天津或成下个自贸区

[摘要]山东青岛打造面向日韩的离岸金融中心优势我国第二大外贸港口，在产业特色、海洋资源方面有优势。山东省政府8月9日发布的一份官方文件称，山东将抓住中日韩自由贸易区谈判契机，推进中日韩地方经济合作示范区金融业务。

山东青岛打造面向日韩的离岸金融中心

优势

我国第二大外贸港口，在产业特色、海洋资源方面有优势。

山东省政府8月9日发布的一份官方文件称，山东将抓住中日韩自由贸易区谈判契机，推进中日韩地方经济合作示范区金融业务。在此前于青岛举行的中日韩自贸区建设论坛上，相关专家就表示，上海自由贸易试验区为青岛拓展中日韩地方经济示范城市的内涵和外延提供了一个新的机遇。

山东省人民政府金融工作办公室副主任赵理尘8月9日表示，山东要发挥青岛保税港区地理和政策优势，开展外商投资企业外汇资本金结汇改革试点，力争将其建设成面向日韩的离岸金融中心，促进中日韩间的经贸往来。

赵理尘指出，目前，借助中日韩自贸区谈判的契机，充分发挥山东在中日韩贸易中的龙头作用，建设面向日韩的离岸金融中心，是山东金融业对外开放的重点。

浙江舟山突出港口物流和海洋产业

优势

是海洋强省，港口物流和海洋产业链发展完备。

浙江省商务研究院院长张汉东8月25日表示，积极利用上海优势，浙江已经加快申报舟山自由贸易区。

张汉东认为，上海是国际金融、贸易、航运中心，自贸区获准设立后，浙江可以享受到对方的便利和政策优惠。同时浙江当前发展方式还比较粗放，以劳动力密集型为主，研发是短腿，今后可以多利用上海自贸区的优势，利用带来的信息流、资金流和技术流，为浙江发展提供动力。

由于舟山是海岛型的，注重港口物流，舟山突出大宗商品的港口物流和海洋产业链发展。这个非常吻合浙江海洋大省、海洋强省的定位。

福建厦门重点发展对台贸易

优势

已有两岸区域性金融服务中心、东南国际航运中心和对台贸易中心。

厦门相关人士表示，目前厦门自由贸易园区建设试点已提上日程，厦门正积极准备相关材料，尽快上报国务院。

“厦门自贸区申请方案目前还没有上报，因为其中一些细节还在进一步斟酌中。”但该人士同时也表示，一旦上报，相信“厦门自贸区成功获批的可能性很大”。

由于得天独厚的区位优势，厦门自贸区主要侧重对台自由贸易。民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮说：“我们也在考虑推进厦门、金门自由贸易区，看看两岸能否谈成。”

厦门已经拥有的两岸区域性金融服务中心、东南国际航运中心、大陆对台贸易中心等政策优势，不过三大中心都只是“单项”突破，而非整体破局。同时，厦门拥有3个台商投资区，分别是海沧、杏林和集美台商投资区，这是台商在大陆投资最密集的地区之一，并已形成光电、石化及零部件、工程机械、计算机及外设、物流等产业集群。

■链接

全球已有自贸区1200多个

根据学者的不完全统计，目前全球已有1200多个自由贸易区，其中15个发达国家设立了425个，占35.4%；67个发展中国家共设立775个，占65.6%。

欧洲有德国汉堡自由港、比利时安特卫普港、爱尔兰香农自由贸易区。

亚洲有韩国的仁川、釜山的镇海、光阳等经济自由区、中国台湾的基隆港自由贸易港区、台北港自由贸易港区、台中港自由贸易港区、高雄港自由贸易港区和桃园（航空）自由贸易港区、印尼巴淡自由贸易区、马来西亚柔南经济特区、菲律宾苏比克湾自由港，当然还有最著名的中国香港和新加坡，全岛均是自由贸易区。

拉美有巴西的马瑙斯自由贸易区、巴拿马的科隆自由贸易区、智利的伊基克自由贸易区。

中东和非洲阿联酋有14个贸易自由区，其中迪拜杰贝－阿里自由贸易区是最大的自由区，埃及有11个自由区，包括亚历山大、开罗、塞得港等，毛里求斯自由港等。

据不完全统计，目前全球已有1200多个自由贸易区，其中15个发达国家设立了425个，占35.4%；67个发展中国家共设立775个，占65.6%。

■展望

谁有望成为下一个？

业内分析人士认为，自贸区试点扩围只是时间问题，但谁将成为下一个自贸区，悬念犹存。从天津官方透出的信号来看，天津方案早已上报，自认为会成为第二个自贸区。

上海先行一步广东压力大

南沙、前海、横琴都列入了国家发展战略层面“十二五”规划之中，也是粤港澳合作的3个最重要的平台。广东正在憧憬成为下一个自贸区。

“历来改革开放的试验，广东都是先行一步，现在自贸区先在上海施行，也让广东感受到了前所未有的压力。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江教授表示，现在继上海之后，广东获批的可能性最大，广东最大的优势在于毗邻香港、澳门，国际上很多投资是通过港澳进入内地的。

深圳综合开发研究院院长郭万达认为，自贸区是保税区的升级版，目前全国有二十多个保税区，按条件来说，都具备这个基础，国家批准哪一个，主要从战略格局、布局来考虑，需要综合平衡地方发展。广东、天津都是沿海城市，均面临着转型升级，需要新一轮改革开放，相对而言，人才优势也更明显。而从地理优势来看，广东毗邻香港这个全球最大自由贸易港，优势当然最大。

事实上，在广东的发展过程当中，香港已发挥了巨大作用，引用的外资超过六成为港资或通过香港渠道进入内地。

接下来的自贸区更侧重基础层面

“是接下来再批几个，还是等上海试点完之后再扩展到其它地方，现在并不确定。”林江说，若接连审批，开放的领域也不可能有上海全面，其它自贸区最主要是开放贸易的基础层面，通过零关税降低商品价格，消费者无需跑到香港去购买进口商品，以此也能拉动内需。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育也认为，其它没有任何一个地方具备上海这样的条件，上海试验还没有正式开始，别的地方就想跟进，即使批准，经营成功的可能性也不大。

自贸区建设需整体盘算

山东、福建、浙江等省份都对自贸区望穿秋水、跃跃欲试。争相申请建设自贸区，究竟是一哄而上，还是大势所趋？中国国际经济交流中心专家徐长春，地方在自贸区的申请上，表现得很积极，动力来源在于所有的自贸区建设，能给当地的经济提供一个拉动力，从更大的范围内组织、配置生产资源，实现生产效率、效益的提高，从而使参与整个生产过程的各方都能获得更多的红利。

徐长春还表示，各省在提出方案之前，对自己这个小经济体的压力测试要做一下，就是说开放以后带来哪些好处，哪些不利影响，整体的承受能力如何。要有一个清醒的认识，整体盘算一下通过这个举措，是不是能够获得整体的利益？要大于不开放的利益，这个还是要现实一点。