存零钞遭银行报警 拒收“小钱”情理不容

原标题：银行拒收“小钱”情理不容

据报道，近日，福建泉州公交公司8名员工，带着总额5万元的一元纸币，到泉州市区一家农业银行网点多个窗口同时排号，要求将钱分批存入8个个人账户。银行认为，这影响到其他客户办理业务，以“扰乱金融秩序”为由报警。最终，在警方协调下，银行开设专用通道清点零钞，但一天下来，只存了1.3万元。

这事看起来让人的确很纠结：对公交员工来说，我们是来存钱的，在所有银行都想尽办法吸收存款的时候，送钱来你们还嫌“小”爱“大”？难道一元纸币就不是钱吗？对银行来说，那也是一肚子委屈啊！现在业务这么忙，人手这么紧，大家都放下手头的活，帮你点零钞，影响到其他客户办理业务不说，辛苦一天才吸收存款一万多，冤不冤啊？

公说公有理，婆说婆有理。我们不妨先把孰是孰非暂放一边，先来温习一下与人民币相关的基础知识和法律法规。

一国货币通常可分为主币和辅币。主币即本位币，是一个国家流通中的基本通货。作为一个国家货币制度的基础货币，主币是该国的法定价格标准。辅币是本位币货币单位以下的小面额货币，是专门为不足一个货币单位的零星支付使用的。中国人民银行法规定，人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分。

主币和辅币的功能也有所不同。货币支付能力通常可分有限法偿和无限法偿。通俗一点说，无限法偿，就是无论每次支付的金额多大，收款人均不得拒绝接受；而有限法偿，就是每次支付超过一定的限额，对方有权拒绝接受。例如，美国以前就曾经规定，10美分银币每次支付限额为10美元。但辅币的有限法偿， 在向国家纳税和向银行兑换时不受限制。

中国人民银行法和人民币管理条例都明确规定：中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。这就说明，在中国主币和辅币有相同的清偿能力。

既然辅币都能与主币具有相同的清偿能力，那就意味着，就算是储户拿着五万元的一角硬币，银行也不应冷眼相向，更何况，泉州公交员工带去的是作为人民币主币的一元纸币。商业银行，有责任、有义务接受储户零碎“小钱”存款。银行感觉到委屈甚至以“扰乱金融秩序”为由报警，只能说明两个问题：其一，银行工作人员对相关法律法规条款不熟知或者有所淡忘；其二，对于此类“突发情形”，缺少应急方案，一旦遇到，就会手足无措。要想解决这两个问题，难度并不大，相信金融机构只要稍加重视，此类问题一定能迎刃而解。

其实，仅仅是加强从业人员的法律法规教育，建立健全相关特殊情况应急预案，是不是就能解决问题？笔者以为不尽然。对于经常使用、积压零碎钞票的客户，如公交公司、小摊小贩，银行如果能够转变工作作风，制订相关措施，定期服务，主动服务，那么，如泉州公交公司就不会大量积压一元纸币。

“大钱”是钱，“小钱”也是钱。日常生活中不乏商家婉拒“小钱”的新闻，于情于理，其实都是不应该的。当然，无论是付款方，还是收款方，如果都能理解“小钱”与“大钱”具有等同的法律效力，而且还能设身处地，换位思考，尽可能方便对方，那么，拒收“小钱”恐怕就不会再发生。