武汉“十件实事”走过十年 民生问题连续多年入选

自2003年开始，武汉市政府作出了每年为人民群众办好“十件实事”的承诺，至今年，这项举措已历经十年，办理实事达100件。十年中，武汉市市民通过政府网站、新闻媒体等多个渠道参与提出建议，据官方统计，每年的十件实事项目中均有来自市民的意见，提及率达90%以上。

昨日，记者梳理武汉市十年来办理的“十件实事”项目发现，十年来，随着武汉市建设发展，这些入选的项目也在渐渐由针对特别群体到社会大众、从改善硬件条件到“软环境”的转变，其中，2012年首次提出了丰富全体市民精神文明方面的内容。

民生项目连续多年实施

多由政府帮扶向社会参与转变

十年来，有不少涉及民生问题的项目连续多年出现在十件实事项目中。这些实事在连续出现的过程中，也出现方式的转变。以下是记者盘点的各项目出现次数排名及变化情况。

第一名(并列)：农村生产生活条件改善、保障(帮扶)残疾人群体

出现次数：9次

道路硬化和饮水安全提及最多

历年来，“十件实事”中提及最多的属农村生活生产条件的改善。自2003年首次提出到今年，仅有2006年未提到。

其中涉及最多的是农村道路硬化和饮水安全问题，几乎每当被列入实事，都有这两个方面的子项目。此外，从2005年这个项目中出现“放电影”的子项目起，此后每年关于农村生产生活条件改善，均有涉及丰富农村精神文明生活的内容。

针对残疾人群体的保障和帮扶内容，在2004年第一次被列入到“十件实事”中，此后至今年，每年都有提及。自2007年起，该项目首次在给予补助和减免相关费用等救助方式外，增加促进残疾人就业的内容。同时，也增加了专门针对智力(精神)残疾群体的帮扶内容。

第二名：保障房建设出现次数：8次

住房关照层面逐年扩大

自2003年起至2010年，“十件实事”均提到保障房项目的建设内容。“改善困难家庭的住房条件”也是武汉市2003年“十件实事”中的第一件。

此后，该项目针对的对象逐渐由“困难家庭”向“低收入家庭”，再向“中低收入家庭”转变。建设内容也由“旧危房改造”到建设廉租房、经济适用房等多种方式相结合发展。

第三名：社会治安(含社区治安及农村治安) 出现次数：7次

多次增加社区警力

2004年，全面综合改善社会治安，打击入室盗窃、小偷小摸等行为首次被列入武汉市年度“十件实事”。此后，除2005年、2012年外，每年都有涉及改善治安环境的项目被列入“十件实事”中。

除2007年结合了农村防盗及整治重点公共场所治安秩序，2010年建设全市范围视频监控体系外，每年涉及社会治安的实事主要以建设“平安社区”为主，内容多以增加社区警力，防止偷盗和促进戒毒(康复)为主。

第四名(并列)：改善环境空气质量、改善出行条件、养老保障、社区公共设施建设(含老社区物业升级)出现次数：6次

连续6年完善公交体系

从2006年首提改善环境空气质量至今年，只有2010年未涉及。主要变化在于目标由2006年空气优良率要达70%以上，提高到今年的85%以上。

自2007年将发展公交纳入实事以来，每年都会提及改善出行条件的内容。2007年主要是更新公交车500辆等措施;2008年，特指改善过江公交条件;2009年，提出免费自行车系统;2010年，提出新开辟和更新长江轮渡线路和船只;2011年，提出增加大量停车泊位的内容;2012年，向新入学大学生发放100元“武汉通”公交卡。

2007年，老年人养老问题首次单独列入政府年度实事中，针对的老年人群体在70岁以上;2009年，这方面的内容与关爱残疾人一同被列入;2010年，恢复为单独的实事项目，并首次加入了社会养老方面的内容，并首次将社区居家养老纳入到实事中;2011年，内容由单纯的补贴向建设长期有效的社会养老体系转变，补贴老年人范围变广，金额下降;2012年，未提及新增补贴，全面支持社会养老体系的建设。

2005年，武汉市“十件实事”中提出改善社区生活设施，包括改造排水管网、道路，安装路灯等多项具体措施;2006年这项实事重复入选;2008年，在原有项目基础上，增加了大量绿化方面的内容，包括解决一些垃圾清运问题;2009年，首次提出推行老城区物业管理服务，由政府直接投钱改造不善之处，转变为引入社会服务体系，实现长效管理的转变;2010年，在2009年基础上提出老城区社区物业管理“提档升级”;2011年，在更大范围内“提档升级”。

第五名：医疗保障(含农村医疗保障)出现次数：4次

硬件投入转向软件升级

2004年，针对农村医疗问题提出了加快建设新农合制度的实事，当年投入9100万元，消灭血吸虫的孽生地，并给患病者免费提供住院治疗;2005年，开始推进基本医疗保障进社区，并针对在社区就诊，减免了5项费用;2008年，提出全面改善城乡居民基本医疗条件，将城镇居民医保参保提高了一倍，全市乡镇卫生院完成了(医疗条件)改造;2011年，由硬件投入到向软件升级转变，在医疗方面提出了便民的“一卡通”服务。