干部开会常睡着 官场“瞌睡虫”也是文山会海养大的

在江苏省滨海县县委县政府举行的约800人参加的大会上，少数干部竟然睡着了，且睡姿东倒西歪、很不雅观。台上端坐的县委书记不动声色，悄悄安排电视台记者用摄像机把这些开会睡觉者的形象一一拍下，并当场播放，让不少被“抓住”的人十分尴尬。这是在9日上午，滨海县一场工作会议上发生的意外一幕。(8月11日《扬子晚报》)

湖南祁东县三名干部因为开会打瞌睡被免职，洛阳官员因开会打瞌睡、玩手机被告诫，江苏滨海干部睡姿又被县委书记安排当场播放。官员开会打瞌睡的消息此起彼伏，令人应接不暇。良好的会风，直接关系着政府工作效率与公信形象。认真开会，本是国家工作人员的底线要求。毋庸讳言，官员作风涣散、组织纪律观念不强，侥幸心理作怪是官员在会场打瞌睡的重要原因。瞌睡会风确实应该整治。但是与免职相比，请瞌睡干部现场观看自己的睡姿，固然让人尴尬，但是这样的处理偏轻。

而且，从无人会场、替身开会到开会睡觉，官员为何不重视开会，也是个值得探讨的问题。在我看来，这除了说明会风不正，也与文山会海的陋习有关。从某意义上讲，瞌睡虫也是在文山会海的土壤慢慢养大的。

在现实会议生态中，以文件落实文件，以会议落实会议的地方与部门不在少数。有些已经下发材料，下级部门已经了解会议精神，根本不必要召开的会议也照开不误。不少会议缺乏实际内容，讲话领导照本宣科、老生常谈;不仅会务名目繁多，议程也“又臭又长”。不管什么级别、什么性质的会议，都要求相干不相干的官员一一到场。不管有没有必要讲话，台下的人愿不愿意听话。该讲的不该讲的人都要上台喊几嗓子。一来是显示官威，显摆学问。二来是为了“报上留名，电视留影、广播留声”。表面上很重视，其实是炫耀形式。

据报道介绍，滨海县此次召开的是“百项工程百日竞赛”动员大会，出席会议的人员来自全县副科级以上干部，人数达到800人。我虽不敢说这次会议不重要，也不能说这就是“文山会海”。但是，全县副科级以上干部倾巢开会，这次会议真的与这么多人相关吗?老实说，我是持怀疑态度的。

除了会议多，与会人员多，议程复杂以外，有的官员讲话套话连篇，信马由缰车，讲话不讲技术含量。且不说官员讲话不用亲自准备，有秘书写材料，有的官员更是为民办事的本事没有学到一点，但是早就练就了讲废话的三寸不烂之舌，某些官员讲话除了数据与个别细节略有不同以外，放之四海而皆准的八股套话往往大同小异。反正满嘴跑火车也没人敢说个“不”字。即使自己毫不熟悉的领域也要总结出个一二三四来。面对繁冗的会务，官员疲于应付文山会海，哪来时间深入基层、调研问题?于是乎，找替身开会，开会打瞌睡，出现“无人分会场”，各种会议丑态层出不穷。

此前有消息说，国务院办公厅就进一步加强审核把关、精简会议文件、改进会风文风，提出了一系列的意见。其中，国务院办公厅对会议的数量、会议进行的天数、发言时间长度、与会者人数、文件字数都作出了具体的规定。比如，简化会议程序。会议应尽量少安排大会发言，每人发言时间不超过8分钟，等等。借鉴国务院精简会议的意见与部分地区“无会月”、“无会周”的制度探索，各地可以因地制宜给文山会海定下硬杠杠，把会议数量、会议时间、讲话人数、讲话时间，作一个硬性规定。把监督评价权交给台下听众，如果谁违反了会议规定，就启动监督问责程序，追究责任。这或许比单纯责怪与会者打瞌睡更靠谱。

只有建立科学的管理、监督机制，精简繁冗会务，使会风建设成为一种工作常态，把文山会海的评价权交给基层干部群众，请群众参与监督，实现综合治理。才是转变会风的关键。如果给文山会海戴上制度“紧箍咒”，问责动了真格，可开可不开的会坚决不开，能开小会的决不开大会，能开短会的决不开长会，领导不再信马由缰满嘴跑火车，瞌睡官员也会慢慢少起来。