人口专家:"单独二胎"放开对人口增长的冲击非常有限

十八届三中全会决定中指出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。今日下午，社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟(微博)做客人民微博微访谈，以“‘单独二胎’放开将带来什么”为题与网友进行交流。对于网友提出的“单独二胎放开，会不会造成人口爆炸”的问题，张车伟表示，政策的调整对人口增长的冲击非常有限。>>点击微访谈回顾

张车伟指出，从长期研究的结果来看，“单独二胎”放开应该不会造成人口爆炸。我国人口的生育观念和生育传统应该说已经发生了根本性转变，生育意愿与过去相比已经大大降低，“我国所做的很多调查，得到的生育意愿都低于2，所以，政策的调整对人口增长的冲击非常有限。”张车伟介绍说，我国生育率从全世界来看都处于较低水平，“放开单独政策应该不会造成大幅度生育反弹。”

同时，张车伟表示，“单独二胎”放开不会从根本上影响我国的老龄化形势。他指出，“具体来看，政策的调整会在一定程度上减缓老龄化的速度，最终的老龄化程度也可能与不调整政策相比有所减轻。无论如何，我国的老龄化趋势并不会因为政策调整而改变。”张车伟认为，放开单独主要着眼于两个可持续，一是人口自身的可持续，二是人口与经济社会资源环境之间的可持续。

张车伟还表示，“生育今后应该更多地回归成为一个家庭决策，目前来看，在政策允许的情况下，是否作出生育的决策应该由家庭来决定。从政府的角度来看，应该让社会更加公平，缩小收入差距，让想生育而又符合生育政策的家庭能生育起孩子，是社会政策的重要目标。”

据张车伟介绍，我国长期处于低生育水平，自1990年起，总和生育率就开始低于更替水平，所以，我国现在已完全具备放开“单独”的条件，即将实施的单独生二胎政策是一个谨慎而稳妥的政策。