武汉都市发展区1：2000生态控制线规划发布会在汉举行

2013年5月21号，《武汉都市发展区1:2000基本生态控制线规划》成果发布会在市民之家规划展览馆举行。

世界特大城市发展经验表明，城市实力将取决于城市生态环境的优越性和可持续发展能力，生态文明建设已成为我国发展战略的重要组成部分。当前，武汉城市空间处于快速城镇化的历史性转型阶段，是构建城市未来空间格局的关键，今天公布的《武汉都市发展区1:2000基本生态控制线规划》按照建设国家中心城市的战略部署，严格落实了城市总体规划确定的“两轴两环，六楔多廊”生态框架体系，科学合理地处理了促进“大发展”与保护“大生态”的关系，既充分保障了国家中心城市建设的用地空间，又合理保护了城市生态安全格局。

《武汉市基本生态控制线管理规定》(市人民政府224号令)于2012年5月1日施行，作为贯彻落实政府令的重要步骤，市国土规划局组织编制了《武汉都市发展区1:2000基本生态控制线规划》，经市委、市人民政府审议后， 2012年11月27日第十三届人大常委会第六次会议正式听取了规划汇报。划定基本生态控制线并向社会公布，接受全社会的监督，是贯彻党提出的“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局的具体体现，是实施市委、市政府确定的建设国家中心城市、国际化大都市战略目标下的具体行动，也是建设美丽武汉、幸福武汉的重要举措，对武汉未来的可持续的发展意义重大而深远。

基本生态控制线是依据政府令规定所划定的生态保护范围界线，位于城市增长边界之外，具有保护城市生态要素、维护城市总体生态框架完整、确保城市生态安全等功能。基本生态控制线围合形成的生态保护范围进一步划分为生态底线区和生态发展区。其中，生态底线区是指生态要素集中、生态敏感的城市生态保护和生态维育的核心地区，是城市生态安全最后的底线，应当施行最为严格的生态保护要求；生态发展区是指自然条件较好的生态重点保护地区或者生态较敏感地区， 是在满足项目准入条件的前提下可以有限制地进行低密度、低强度建设的区域。

规划按照政府令规定，严格落实城市总体规划确定的生态框架体系，基于严格的总量预测、GIS用地生态适应性评价等，依法依规，划定都市发展区1814平方公里的基本生态控制线范围，其中生态底线区面积为1566平方公里，包括山体101平方公里、水体624平方公里、其他陆域生态保护面积841平方公里；生态发展区面积为248平方公里。综合考虑集中发展区内各类城市绿地面积，我市都市发展区内实际生态用地总量达到都市发展区总面积的60%，能够实现城市碳氧平衡。

2013年初，政府工作报告明确要求“严格执行《武汉市基本生态控制线管理规定》”。目前，市政府已拟定了关于推进武汉市基本生态控制线实施的详细工作方案，各项工作正在稳步推进。今年的重点工作主要包括以下几个方面：一是严格按照政府令要求，对生态底线区和生态发展区的新增建设项目进行准入管理。二是继续推进全市相关规划编制工作，依据城市总体规划和全市生态框架保护规划，组织编制《武汉全域生态框架保护规划》《大东湖湿地公园规划》等相关规划指导生态框架实施。三是开展对管理区域内基本生态控制线范围的既有项目的现状清理，根据各区具体情况制定完成分类处置方案，报经市政府批准后逐步组织实施。四是组织协调基本生态控制线内违法建设、违法用地的查处工作。五是通过生态建设项目的实施，推进基本生态控制线的主动建设。学习上海经验，上海在郊区规划建设21处郊野公园，其中5座作为近期试点，将逐步形成与城市发展相适应的大都市游憩空间格局，武汉市力争2013上半年各区完成生态建设项目的整体策划和生态公园实施性规划编制，年底前各区启动1-2个郊野公园的建设。

城市生态安全关乎社会每个人，基本生态控制线是维护城市生态安全的重要空间基础，它的实施涉及各区委、区政府，各相关职能部门，企业以及广大人民群众。尤其是各区政府、管委会作为基本生态控制线的实施主体，要充分认识基本生态控制线作为提升城市发展质量、实现可持续发展的“生命线”和“高压线” 的意义和严肃性，高度重视基本生态控制线管理工作，正确处理城市发展近期与远期、局部与整体的关系，坚持基本生态控制线作为保障城市生态安全的重要地位不动摇，以高度的责任心认真履行相应的管理职责。

社会大众、新闻媒体等应参与到基本生态控制线实施的监督工作之中，对任何违反政府令的行为进行举报。市人大、市政府将进一步加强对基本生态控制线管理实施的监督检查，采取动态监测，对违反规定在基本生态控制线内进行违法建设的行为，将按照有关法律、法规予以严肃处理，绝不姑息，并追究行政机关及其工作人员责任。

另据2012年11月28日报道：

武汉划定基本生态控制线生态用地不低于总面积80%

（楚天都市报记者陈凌墨）武汉将圈定严格的绿色生态控制线，确保生态用地总量不低于市域总面积的80%，守护“美丽武汉”。

昨日，《武汉都市发展区1∶2000基本生态控制线规划》提交市人大常委会会议审议。根据规划，武汉划定基本生态控制线，防止城市“摊大饼”式无序发展。

新一轮城市总体规划，将武汉市域8494平方公里划分为主城区、都市发展区、农业生态区三个空间层次。其中3261平方公里的都市发展区，是城镇空间的重点拓展区。

此次规划确定，都市发展区内的生态保护范围面积为1814平方公里，占该区总面积的55.6%。由此，加上农业生态区内的生态保护范围，市域总面积内生态用地总量将不低于80%，可满足城市碳氧平衡，确保生态安全。这一指标与伦敦、香港、广州等特大城市水平相当。

这道生态控制线划定后，将实施最为严格的项目准入制度。将对控制线内现存项目进行全面清理，对生态环境有重要影响的建设项目将逐步迁出。同时，先期推进三环线生态隔离带的全面建设，串联沿线27个生态公园，形成91公里长，平均宽度2-3公里的“一环串多珠”的绿色景观长廊。

据了解，新规划将在新建的武汉城市规划展示馆及网上公布，接受广大市民监督。