张文魁：大力发展小微金融 增强民营银行竞争力

国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁指出：民营银行一定要大规模放开，通过设立大量的民间银行，才能引入竞争，解决国有大型银行高度同质化的问题。另外，创新是产业发展的灵魂，在进行创新事业过程中，一定要有完善可靠的政策作为其后盾，保证财产以及产权的安全问题。

“大力发展小微金融”

在很多的国家和地区，小微金融化，是受到政府的支持的。张文魁指出，但是小微金融化其风险也是很大的，但是总体来看，小微金融做得好的，其背后一定是民间资本主导的。其实民间资本可以具有更强的渗透性，使小微的草根企业，能够得到更多金融服务；而政府主导的小微金融服务，其渗透性差得多，所以建议政策在这方面多做一些支持，比如，对小微税收方面可以做一些优惠，但是不意味着由政府主导或者是主办。

为何要发展小微金融，张文魁分析认为，小微金融更善于梳理中小企业的非编码信息，能够全方位权衡中小企业的诚信等问题。所以小微金融，特别是民办的，应该要大大的发展。众所周知，美国硅谷除了很多风险投资之外，其小型的银行也是非常发达的。所以这是金融市场，资本市场起到一个资本上的作用。

另外，张文魁一再强调，民营银行一定要大规模放开，为什么呢？因为现在的银行存在高度的同质化的问题，特别是国有大银行之间竞争，而且大部分面对的都是国有企业和大的民营企业。所以这需要引入民间银行，通过设立大量的民间银行，引入竞争。如果是没有这个做配合的话，光是利率市场化，这个也是不够的。

“创新是风险事业”

创新是产业发展的灵魂，张文魁指出产业化的创新，很多是来自于中小企业，而不是来自于大企业。一些应用型的创新，全都是来自于中小企业，包括大家说的苹果，还有很多类似的新经济企业，原来都是创业型的企业，其在起步的时候，都是很小型的企业，后来才慢慢的壮大。

那么怎么样使得这些中小企业更加具有创新的活力，能够产生更多的创新成果？张文魁认为有三点很是重要。第一点就是金融，为什么这么说呢？创新是一个风险事业，并知道能不能赚取利润，其不是生产一个已有的产品，也不是已有的技术。那么，这个风险事业需要通过资本市场来封存风险，因为资本市场有一些偏好风险的玩家，由其来做这个风险事业，这是规避风险很好的办法。

第二、创新也是长期事业，在这一长期过程中，需要依靠强有力的财产与产权保护的法律体系。相反的，如果缺乏产权法律保护，就会造成投机行为，导致我们国家很多中小企业没有长期运营的计划，都是瞄准短期的利益，然后走向消亡。第三点，现今融资的银行体系也要大力改变，我们下一步要发展小微金融。

如何鼓励创新，张文魁分析提出，第一就是要放松准入限制，就是要实行注册制，而不是审批制，这样就能让大家都诚实一点；另外一定要打通退出通道，如果没有退出通道，肯定是权贵的资本市场。