依托黄金水道建设长江经济带 湖北要把握好三招

建设长江经济带，湖北要把握好“三招”：

依托黄金水道，建设长江经济带，切入点在长江，支点在湖北，着力点在开发开放。现在，我们有机遇，有优势，好比有一把好牌在手，如何把这副好牌打成胜局，需要把握好关键的三招。

第一招：决策。决策就是要搞好顶层设计，做到两个提升。首先要提升决策的层次，要把湖北黄金水道的发展上升到省委省政府的决策层面上来推进，成立由省委省政府主要领导挂帅的领导小组，积极争取中央有关部委的支持，把黄金水道发展作为全省重点工程来推进。其次要提升决策的高度，把黄金水道建设放在经济发展的突出位置，和经济社会发展结合起来，和汉江经济带、长江经济带结合起来，统筹规划，协调推进。

第二招：政策。政策是核心竞争力。推进湖北水运发展，必须要有一定的政策做支撑。一方面，湖北要积极主动争取和充分利用好国家政策，加快湖北经济带崛起。另一方面，要出台自己的发展政策，为经济带建设提供支撑。一是要完善投资政策。把投资作为稳定经济增长的关键，由政府投资加快水运基础设施建设，既要扩大财政性资金的投资规模，又要积极拓展融资渠道，广泛吸引外资、社会和民营资本等来湖北投资发展。二是要加强法治建设。法治是最有力的政策。市场经济就是法治经济，市场要发挥决定性作用，没有必要的法治保障是不可想象的。湖北要充分利用地方可以立法的优势，率先出台有利于长江、汉江经济带开发开放的地方性法规。三是强化政策扶持。减免相关税费，对集装箱转运实行一定的补贴，对高层次人才实行奖励，增强湖北的吸引力、凝聚力。要提高土地政策的支撑，积极推进新能源补贴、生态补偿、节能减排补助政策等等。

第三招：对策。也就是要有落实决策、政策的具体措施。

一是要调整和优化经济布局。着眼于“高端高效高新”，借助新型城镇化建设的战略机遇，在沿江布局制造业、服务业、高新产业、生态旅游业等等，既发展经济，改善民生，又保护环境，提升品质。

二是要深化体制机制改革。要以发挥市场的决定性作用为导向，解放思想，深化改革，建立协调顺畅的体制机制，统筹推进部省、省市、政企、企企合作共建，合力建设黄金水道。

三是要加快武汉航运中心建设。落实好省政府批复的“武汉长江航运中心总体规划纲要”，把航运中心建设作为中部崛起的战略工程、龙头工程、基础工程来推进，高起点建设武汉航交所，力争早日创立武汉长江中游内陆自贸试验区。

四是要加快航道建设。航道是发展的基础。 总投资近45亿元的中游荆江河段系统整治工程已在2013年开工建设，经过三年多的整治后，长期制约长江航运的荆江瓶颈即将被打通。当前，省委省政府提出的建设武汉至安庆6米水深、宜昌至武汉4.5米水深航道，已经得到中央的重视，长航局已经启动了原型观测、模型试验等研究工作，力争在2015年上半年完成初步技术可行性研究成果。根据分工，经济环境等建设可行性研究由省里承担。这项工作也需要省里抓紧开展，特别是需要省里加强与环保、水利防洪、渔业等部门的协调，为工程上马创造前提条件。 同时要加快汉江等支流航道的建设，构建起干支相连、四通八达的航道网，打牢湖北水运发展的“底盘”。

五是要发展现代物流。要加快综合运输体系建设，大力发展多式联运，抓好铁路公路与长江航运主要枢纽和重要节点的无缝衔接，实现零距离换乘。要依托沿江城市和港口，加快物流园区建设，集聚和培育要素市场，推进经济转型升级。