东莞“房霸”小官大贪凸显基层反腐制度漏洞

据新华网2013年11月30日报道

原标题：新华网评：东莞“房霸”小官大贪凸显基层反腐制度漏洞

在“房叔”、“房姐”、“房婶”之后，被网民举报的东莞厚街镇党委委员、武装部部长、人大副主席林伟忠，又因“房事”被当地纪委调查。网贴曝光称，林伟忠名下房产超过100套、价值20亿元。如果最终查实，那这位镇干部堪称“房霸”。“小官大贪”折射出基层防腐存在制度漏洞。

仅从级别来看，东莞“房霸”可以算是官员系列最底端了。但官小“心”不小。

当然，林伟忠到底严重违纪到哪种程度，数额几何，有待调查。但他的同事对记者透露：早些年，东莞全市统一更换新版房地产证时，林伟忠抱着一个装满房产证的纯净水纸箱到房管部门换证，把在场的人都惊呆了。

一大箱的房产证确实能把小伙伴们惊呆。而林伟忠之“大方”，连“老江湖们”也惊呆了——众目睽睽之下，竟敢如此堂而皇之地“自行公开”个人财产？林伟忠究竟是身正不怕影邪，个人财产干干净净不怕见光？还是视我党我国的反腐利剑为无物？

值得注意的是，林伟忠还兼任厚街镇宝屯村村委书记。在寸土寸金的珠三角，村委会实际上管理和经营着庞大的集体经济。一个村的集体资产少则几千万元，多则几十亿元。

近年来，广东镇街、村居一级的贪腐案例越来越多，涉案金额也越来越大。东莞虎门镇原镇委书记吴湛辉几天前因为贪腐金额超过1亿元被判刑；深圳市在过去一年内五名街道办一把手落马……所有这些，与基层干部监督制约的缺失有着很大的关系。

镇街、村居既缺乏来自体制内的有效监督，政府自身依法行政、政务公开水平又不够，再加上地缘关系，远离媒体等社会监督的视线，导致一些镇街、村居干部成了“土皇帝”，权力大得没边，变得“无法无天”。而许多基层群体性事件之所以久拖不决，往往就是因为侵害群众利益的正是这些基层干部。由他们负责调处矛盾， 无异于两人打架、是非曲直却由其中一方裁定。

需要从制度上反思的是，随着经济的快速发展和国家治理现代化，过去对镇街、村居一级的管理体制、政府机构设置已经难以适应新的需要，必须及时改革调整。别拿“镇村”干部不当干部，“小官”亦需“大监管”。

十八届三中全会之后，国务院常务会议已明确由国土部归口统一管理不动产登记，喊了多年的住房信息全国联网联查有望成为现实。在这一制度“紧箍咒”下，一些贪腐分子以不法甚至违法乱纪行为攫取的不明房产将成为“烫手山芋”。可以想见，在一段时间里，配合中央“打虎拍蝇”，在制度“照妖镜”之下，还会有一些“房霸”、“房叔”的类似现象现形。集中“排毒”之后，当为后人之鉴。