立法滞后系物业业主纠纷根本原因

原标题：物业管理乱象背后的法律思考

停车位租售价格猛涨、公摊面积藏“猫腻”，公共维修资金“睡大觉”……眼下，一些住宅小区业主维权问题比较突出。

小区车位配比不足导致的停车位管理混乱，公摊面积让人“雾里看花”，公共维修资金管理缺位……物业管理关系千家万户，涉及群众日常生活，本来是让业主安心，让居民满意的事情，但现状怎一个“乱”字了得。

从表面上看，造成我国物业管理混乱现状的原因很多，诸如历史遗留问题，物业管理水平良莠不齐，从业人员能力不高，小区居民素质高低不一等等，似乎任何一个原因都可以成为一个小区物业管理混乱的充分理由。但是，仔细思量却不难发现，法律问题才是我国物业乱局背后的深层次原因。

所谓的历史遗留问题其实更多的是当时立法滞后造成的。法律总有其滞后性，这是法律的天然属性，毕竟我们很难对一个尚未出现的问题进行立法规范， 这在任何一个国家，任何一种社会形态的社会中都是不可避免的，所以，出现车位配比不足之类问题自然也就不足为奇。值得庆幸的是，随着《物权法》、《物业管理条例》等一系列法律法规的出台，政府主管部门、业主、物业公司等各方在涉及物业建设、管理、纠纷处理等方面问题时开始有法可依，这是社会的进步，应该予以肯定。但是，我们更应该看到，在小区规划、公摊面积计算、物业服务收费标准、纠纷解决机制等方面还仍然缺乏完善、规范和更具可操作性的标准和细则，这是物业建设和管理中亟待完善、提高的方面。

一些相关部门依法行政能力不强、行政执法水平尚待提高的问题客观存在，无法满足人民群众日益增长的行政服务需求和利益诉求，从而形成政府监管不力，群众维权无力的局面。在市场经济社会中，惩处违反法律、法规的个体，增大违法个体的违法成本，维护市场的正常秩序，是政府的主要职责之一。单个企业出现问题自有无情的市场法则惩处，如果某个行业大面积出现问题，呈现出全行业的混乱，其行业主管部门则难辞其咎。我们总说，让市场的归市场，政府的归政府， 当市场法则无力纠正一些错误的时候，作为政府主管部门必须切实负起责任，及时了解实际情况，倾听群众呼声，纠正行业乱象。

促进司法公正，提高司法效率，提高违法者的违法成本才是解决物业管理乱象的治本之策。开发商唯利是图，导致小区物业设施先天不足却能通过规划， 逃过监管；物业公司漠视业主利益却不惧业主维权；主管部门监管缺位却鲜有人被问责，这一切不过是因为他们觉着法律之剑仿佛总也落不到自己头上。试想，如果有一天，当业主一纸诉状就能让开发商付出巨额代价，当法院一纸判决就能让物业公司永世不得翻身，当一场行政诉讼可以让不作为者被问责，还有哪一方敢漠视业主们的利益？到那时，物业管理乱象自然也就不复存在。

相信，随着政府依法行政水平的不断提高，随着市场规则的逐步完善，随着我国司法体制改革的不断深入，今日的物业管理乱象必将成为历史。