开放是引领汉江流域协同发展的“金钥匙”

原标题：开放是引领汉江流域协同发展的“金钥匙”

在国外，很多国家把沿江沿河流域的经济开发作为经济发展战略重点，通过兴建水利工程充分挖掘沿江沿河流域巨大的能源潜力，依托水源、土地以及其他自然资源打造具有一定规模、分工合理、互补互给的产业密集带，从而带动整个流域的经济发展。

加快汉江生态经济带开放开发，是湖北省和襄阳市主动融入“一带一路”和“长江经济带开放开发”建设大局的战略举措，也是对国内外江河流域综合开发经验的成功运用。

三千里汉江，精要在襄阳。历史上襄阳“南船北马、七省通衢”，“汉晋以来，代为重镇”，而今肩负着在汉江生态经济带建设中，发挥战略引擎作用和国家赋予的在新型城镇化发展中创新示范的双重责任。引领汉江流域协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化的“金钥匙”就是开放。

当前，随着全面深化改革进入攻坚期和深水区，我们既需要加大力度深化内部各项改革，对“险滩”、“硬骨头”实施正面攻坚，也迫切需要通过更大力度、更宽领域、更高水平的开放，加快形成更高水平的开放格局。在经济一体化的今天，一个城市的资源要素和发展空间是有限的，只有加强对外合作，横向联合、上下联动，一个城市才能有效借助别人的发展优势并拓展自己的发展空间。

开放与人的思想息息相关。没有思想上的大解放，就不可能有对外开放的新局面。襄阳解放思想、更新观念，把对外开放与经济发展方式转变、经济结构调整、“五化同步”结合起来，以观念的更新推动工作的突破，以理念的提升带动开放的扩大。

以开放倒逼改革。开放倒逼改革，是我国改革不断取得成功的重要经验。襄阳以开放倒逼改革，以改革促进开放，着力解决影响科学发展的体制机制障碍和突出问题，增强对外开放内生动力。襄阳深化行政管理体制改革，转变政府职能，减少和规范行政审批，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，解决政府缺位、越位和错位的问题，做到依法决策、依法行政、依法管理，提高政府执行力和公信力；襄阳深化国有企业改革，加快现代国企建设，发展混合所有制经济，增强活力和竞争力，使国有企业成为承接外商投资的有效载体，更好地发挥在扩大对外开放中的主体作用。襄阳深化财税体制、投融资体制和通道便利化改革，创造条件加大对出口外贸型企业的支持力度。

坚持对内开放和对外开放有机结合。一方面，襄阳抢抓“一带一路”建设和湖北自贸区襄阳片区建设机遇，不断提升对外开放的层次和水平，充分发挥对外开放中企业的主体作用和政府的引导作用，鼓励更多企业把“引进来”与“走出去”有机结合，积极参与国际竞争，拓展发展空间。另一方面，襄阳以建设大平台、大通关、大通道为重点，引领汉江流域对外开放。同饮一江水、都是局中人。通过全方位加强与沿江兄弟城市的交流合作，推进交通大联网、产业大对接、市场大统一、资源大共享、生态大保护、改革大协同，共同促进汉江生态经济带一体化发展。

产业联动是区域经济融合发展的基石。汉江生态经济带要真正形成一个富有竞争力的有机经济体，关键要构建起合理分工协作、良性联动对接的产业体系。襄阳率先发起成立了汉江流域产业发展基金，搭建了中国·汉江流域农业博览会这一生态农业发展平台。下一步，以汉江为媒介，鄂豫陕三省还将联合制定和申报跨区域的规划，力争将汉江生态经济带纳入国家战略。

开放的地区最有活力，开放的经济最具竞争力。新常态下，抢抓“一带一路”和长江经济带建设的历史机遇，用“地球村”视野谋划和推进新一轮大发展，在更大范围、更宽领域和更高层次扩大开放，不断提高利用两种资源、两个市场的能力，襄阳必将进一步引领汉江生态经济带开放开发，实现合作共赢。