凰家说法NO.16：银行乱收费现象为何屡禁不止？

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湖北维力律师事务所 彭畅 陈家豪

银行收费项目繁多，费用调整随意等现象一直备受公众质疑诟病。有的银行旧的收费项目还没取消，却履出新招，例如将密码重置费改称“挂失费”继续收费，部分银行新添收费项目或提高原有项目收费，银行收费非但禁而不止，甚至有变本加厉的趋势。

记者日前从湖北省减轻企业负担专项治理工作领导小组获悉，全省已查出20家商业银行存在利用优势地位强制服务、强制收费以及只收费不服务等乱收费问题，并予以处罚1.12亿元，向企业清退5852万元。可见，银行乱收费现象还未能得到根本遏制。

那么，到底是何原因导致此种现象屡禁不止？

律师认为，造成银行乱收费原因应该是多方面的。一是部分银行囿于其传统经营理念，服务意识不够，对提升客户满意度、消费者权利保护没有引起足够重视。二是银行客户的合法权益受到侵害之后，维权不够积极，银行也置之不理。三是许多储户在面对金额不大的银行服务费时，都自认倒霉，在一定程度上助长了银行的气焰。

事实上，根据银监会、央行、国家发改委联合下发的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，包括个人储蓄账户开销户手续费、密码重置费、存折工本费等34项银行服务收费，从2014年7月1日起一律免除。但这些明文规定应当免费的项目执行不到位的情况颇受诟病，多家银行对出台的新政策视而不见，今年5月已有多家媒体对此进行报道。国家发改委和银监会为了规范银行收费行为，去年也联合发布《商业银行服务价格管理办法》和《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，对银行卡账户管理费和年费的收取进行了调整。且根据《消费者权益保护法》之规定，消费者有权根据服务的不同情况，要求经营者提供服务的内容、规格、费用等有关情况。银行作为提供服务的一方，应当依照消费者权益保护法和其他有关法律、法规的规定履行义务。

因此，要真正遏制银行的乱收费行为，需要银行、客户和监管部门的密切配合，共同努力。首先，监管部门对银行的违规收费事实，要依法予以处罚。其次，银行客户在交易中，遇到不合理的服务费可及时打电话向监管部门投诉，依法维护自身合法权益。最后，在法治社会进程中，银行要做好表率，积极主动承担社会责任，更要坚决执行国家相关法律政策。