葛洲坝集团高铁项目分包商内讧 被指转包给国家干部

分包商内讧令司法部门介入

天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。三位为利而来的合伙人好聚却未能好散。

2013年初，王军一纸诉状将葛洲坝及通联公司告上葛洲坝法院，要求法院判定自己以通联公司名义与葛洲坝第七分部签订的协议无效，获得法院支持。

王军表示，其于2008年与李春光商量一起合伙承接工程项目，李春光承诺出面借用通联公司出具的营业执照、授权委托书（后证明为虚假）及一系列材料交给王军，在王军与葛洲坝签订了关于汉宜高铁项目的劳务分包合同后，由于前期需要一定的资金投入，李春光担忧亏损，不愿出资，继而干脆提出退伙，后期一直由王军履行合同。2010年，李春光得知工程进展情况良好，却又先后两次以通联公司的名义要求与葛洲坝结算工程款项。此时葛洲坝发现通联公司出具的附件印章与之前王军提供的授权委托书及签订合同的印章均不一致，遂暂停了对王军的工程款结算。

葛洲坝法院在判决书中表示，“经了解，上述公章均系李春光私自刻印，并非通联公司的真实印章。”

王军认为合同订立时其持有的授权委托书及签订合同时使用的通联公司公章均系假章，葛洲坝和通联公司不存在真实的劳务合同关系；以王军名义订立的合同一直在王军与葛洲坝间履行，通联公司从未派人参与项目的施工管理，王军一直在与葛洲坝实际结算，因此，2009年5月27日，与葛洲坝签订合同的乙方是王军，与通联公司毫无关系，由于通联公司的百般阻挠，项目工程款不能按时结算，鉴于此，王军请求法院判定，确认2009年5月27日葛洲坝与王军订立的《涵洞施工劳务协议书》的合同无效。后葛洲坝法院于2013年4月7日判定上述《涵洞施工劳务协议书》无效。

王军所说的通联公司百般阻挠，主要是指通联公司对委托人的变更。2010年3月1日，通联公司向葛洲坝汉宜高铁项目部提交了项目经理变更申请书，通联公司表示，“鉴于我公司实际情况，现将原项目委托人王军变更为许波，即日起，我公司在你处一切活动委托许波办理，原委托书作废。”

2010年4月2日，通联公司委托律师再次向葛洲坝汉宜高铁项目部发出律师函，要求葛洲坝立即停止向王军支付剩余工程款项，同时要求葛洲坝将工程款划拨到通联公司基本账户。随后通联公司又于2010年11月30日向葛洲坝汉宜高铁项目部递交委托书，通联公司在委托书中称，“鉴于我公司实际情况，现特委托王瑾熙在你处进行所有涉及我公司工程结算事宜。”

按照通联公司2010年提供的律师函和项目经理变更申请书，通联公司已默认与葛洲坝第七分部签署的施工协议。但在葛洲坝法院的《民事判决书》中，通联公司不仅明确表示未授权王军与葛洲坝第七分部签订协议，且否认授权委托书、印章及其他资料由该公司出具。

记者就此致电通联公司法人代表胡定超，胡定超表示：“目前，司法部门已介入此事，已抓捕相关人员，其他情况不方便透露。”王瑾熙告诉记者，王军正是被抓捕的人员之一。

项目管理混乱疑存权钱交易

除了工程被层层转包，根据王瑾熙提供的举报材料，葛洲坝的管理也存在诸多漏洞，项目人员存在权钱交易行为。

王瑾熙表示，葛洲坝第七分部领导伙同施工队做假账、做假工程量，曾一次性套取工程款5万元。另外，他还指出该分部前任项目经理杨进受贿。王瑾熙表示，“当时王军想以通联公司名义承揽高铁公路跨铁路桥项目（以下简称‘跨桥项目’），多次向杨进行贿，杨进也帮了王军几次大忙。在杨进将调离之前，他同意王军的跨桥项目提前开工，合同还没签订，整个第七分部的五座跨桥项目都让王军做了。”

无资质、无技术、无资金的王军为何能从杨进处得到诸多工程项目？“因为王军多次向杨进行贿，我知道的就有三次，分别为2万元、5万元和3万元，所以杨进胆大妄为把国家重要工程转给一个‘三无人员’承建。”王瑾熙对此表示。

杨进调离后，葛洲坝第七分部项目经理的继任者为兰忠俭。“兰忠俭到任后，王军有一天带来2万元让我送给兰，最后我送到兰的办公室，后期兰忠俭确实给王军提供了诸多便利。”王瑾熙表示，“2010年7月左右，即使在安陆市人民法院冻结了通联公司在葛洲坝汉宜高铁的工程款账户的情况下，兰忠俭还是帮王军支付了多笔工程款。”但王瑾熙当时并不知情。

随着矛盾的激化，后期通联公司曾派公司副经理杨松、财务部吴部长及王瑾熙一起到宜昌葛洲坝项目部协商解决，葛洲坝汉宜高铁项目总负责人汤佑堂也安排过项目部石小磊到通联公司和胡定超协商解决，但由于各方分歧较大，问题并未得到解决。

《投资者报》记者就上述问题分别致电事件相关方汤佑堂、兰忠俭以及石小磊，汤佑堂表示:“现在不方便就此事发表意见。”兰忠俭的电话一直无人接听。石小磊则表示：“公司曾调解过几次，但并未成功，对于其他问题不便回答。”

汉宜高铁项目屡被质疑

汉宜高铁由武汉汉口站经汉川、天门南、仙桃西、潜江、荆州、枝江北到达宜昌花艳，在宜昌东站与宜万铁路接轨，全长292公里，于2012年7月1日正式通车。

葛洲坝公开资料显示，汉宜高铁是葛洲坝首次涉足的高铁项目，2008年9月，葛洲坝以主办方的身份中标承建武汉至宜昌铁路工程HYZQ-6标，合同总价为35.12亿元，葛洲坝承包金额为21.77亿元，占合同总额的62%。

据了解，汉宜高铁工程的总承包商正是葛洲坝的控股股东葛洲坝集团。葛洲坝集团承接工程之后，将其均分给葛洲坝集团第五工程有限公司、葛洲坝集团第二工程有限公司和基础公司等5家所属单位。其中，葛洲坝集团第五工程有限公司、葛洲坝集团第二工程有限公司均为葛洲坝的控股子公司。

而汉宜高铁的施工问题已经不是第一次被举报。2010年下半年至2012年上半年，汉宜高铁项目遭到倪鸿军实名举报。倪鸿军在举报材料中提到，“工程3.3公里路基中至少有9万方碎石层被土方代替。这将导致该路基在大雨内涝期间因长时间浸泡而软化变形，致使时速200公里~250公里高速行驶的列车面临重大安全隐患。”

倪鸿军举报违法施工的路段位于湖北省枝江市七星台镇肖家山村，施工方是葛洲坝汉宜高铁项目部第二分部。

据此前媒体报道，该项目质量不能达标的主要原因是葛洲坝集团将该工程均分给5家所属单位后，工程又再次被层层转包分包，中间利润受到层层盘剥。

具有讽刺意味的是，葛洲坝在2009年年报中表示，为保证项目履约，公司两级总部还加强了对项目履约情况的监控，汉宜高铁是进行重点监控的两个专项项目之一。