武汉探索刚性手段扩大公积金缴纳范围 或硬性约束

公积金缴纳将有紧箍咒

日前有消息称，住建部正在调研全国公积金情况，为修订和完善《住房公积金管理条例》提供参考，有望对不缴纳公积金或者缴纳比例偏低的单位，制定更为“硬性”的约束措施。

武汉公积金中心昨透露，为最大限度扩大公积金缴存面，该中心已着手提前探索，谋划与工商、税务等部门合作，以约束企业按规定缴纳公积金。

当缴不缴为数不少

武汉公积金中心介绍，今年3月份，住建部在汉调研公积金缴存、贷款及提取情况时，听取了包括民营企业、农民工、未缴存企业等各方代表的意见和建议。

截至去年底，武汉地区缴存住房公积金职工为142.63万人，覆盖率77%。最近2年，武汉新增公积金缴存职工25万人。不过，不按规定为职工缴纳公积金的企业，依旧为数不少。

截至2011年9月，全国住房公积金的缴存人数9100余万人，但广大非公企业中，缴纳比例不足20%。在武汉，20%的高收入职工，缴存金额占到总额的46.8%，也存在缴存金额差距较大的问题。

而按《住房公积金管理条例》，民办非企业单位、城镇企业(国有、集体、私营企业等)都在覆盖范围之内。

监管缺乏“硬手段”

相对北京等地高达98%的覆盖率，武汉公积金缴存尚有提升空间。

按规定，目前武汉职工个人和单位为职工缴存公积金的最低比例不得低于8%，最高比例不得超过12%，额度为176元~2738元。不同行业、企业之间缴存差异较大，中小企业尤其是初创企业，缴存比例普遍较低，甚至逃避缴存。

武汉公积金中心人士介绍，按相关规定，对不为职工缴纳住房公积金的单位，公积金中心可以责令其限期办理，且逾期不办将被罚款。但公积金中心是事业单位，不具备行政罚款执法权，处罚实际上难以落实，监管“心有余而力不足”。

正因此，为公积金缴存制定“硬性”约束，终于进入相关部门的议事日程。

亟待多方合作推进

事实上，武汉公积金中心已提前着手探索相关措施。

“去年跟武汉市总工会合作，第一次将住房公积金缴存，列入了劳动合同并纳入劳动争议调解仲裁范围。”武汉公积金中心介绍，还寻求工商、税务、质监等部门帮助，调取企业职工人数、工资纪录等数据，监测企业缴存情况。

此前，武汉公积金中心还考虑，在公积金的缴存上，探索将公积金缴存情况列入企业工商年检和税务年检，即公积金缴存不合规的企业，将无法通过年审。目前，这项工作正在推进。

公积金中心人士表示，公积金中心对企事业单位缴存公积金缺乏强制手段，实现“应缴尽缴”，需要多部门协作，才能形成约束力。