湖北打造鄂版“淡马锡” 国有资本由监管转向运营

原标题：我省打造鄂版“淡马锡”

新加坡有一家叫淡马锡的“超级公司”，在过去的39年间，它经营着新加坡开发银行等36家国联企业的股权，实现了政企政资分离，提高企业效益。昨日上午，在湖北省出资企业国有股权（资本）集中持有推进工作会议上传出消息，我省将部分省出资企业国有股权（资本）划转省宏泰国有资产经营有限公司集中持有，国有资本由监管转向运营。会上还明确提出，要把宏泰公司打造成现代化、高水平、国内一流的国有资产经营平台，打造成湖北的“淡马锡”。

首批集中划转18家企业

记者从会上获悉，首批集中划转国有股权（资本）的有18家企业，包括中南建筑设计院、省工业建筑集团公司等。涉及总资产77.92亿元，净资产28.57亿元，归属省国资委权益25.47亿元。

省国资委有关负责人表示，此举意味着省级国有资产监管由以监管出资企业为主的初级阶段，转变到以运营国有资本为主的新阶段。将以省宏泰国有资产经营有限公司为依托，以市场为导向，以效益为中心，最大限度聚集省出资企业国有资本，运用资本运营手段进行投资融资，培育具有核心竞争力的现代产业体系，推动国有企业发展和国有资本壮大，推动产业升级和经济发展方式转变。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，此番改革可促使国有企业实现政企、政资分离，实现所有权和经营权分离，只有这样企业才能更充分地参与市场竞争，让国有资本的经营更加有效率。“这样一来，既保证了国有资产的不流失，又实现了资产的增值。”

专家称部分商业性国企可放松监管

另外，值得关注的是，首批划转至省宏泰国有资产经营有限公司旗下的18家省出资企业国有股权，在具体划转方式上又分三类,由不同的监管部门监管，如中南建筑设计院股份有限公司等8企业由省国资委监管；湖北盐业集团有限公司等4企业由省国资委委托省直有关部门负责日常监管工作；湖北农发投资有限公司等6企业由省宏泰国有资产经营有限公司根据省国资委的授权，委托省直有关部门负责日常监管工作。

“分类监管，宽严结合，有利于发挥企业优势。”董登新认为此举更符合市场化运作规律。他说，对于具有很强竞争性的商业类国企，可以完全交由市场化运作，放松监管，而对那些关系国计民生的基础性垄断企业，监管可以严格一些。

董登新认为，让一家省级国有资产经营企业集中持有国有股权（资本），可以集中力量，通过专业化团队谋划产业发展，科学优选项目，防范风险，培育发展一批具有良好市场前景的优势产业集群，夯实产业发展基础。同时通过必要的产能整合，淘汰一部分过剩产能，调整优化产业结构。“具体效果怎么样，要看放权是否彻底，运营企业的执行能力如何。”

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湖北省宏泰国有资产经营有限责任公司始建于2006年，是由省政府授权省国资委投资设立的我省唯一的省级国有资产经营公司。