工资薪金所得税占比较高 新个税法实施满两年盼改革

9月1日，新个人所得税法实施满两年。一些业内人士指出，新个税法实施以来，达到了改革的目的，但在收入分配改革亟待提速的背景下，个税改革也待迈出大步，充分发挥出其调节杠杆的功能。

2011年9月1日，新个税法实施。根据这部新税法，工资、薪金所得费用扣除标准从每月2000元提高到3500元，9级超额累进税率结构修改为7级，相应的级距也进行了调整等。

可以看出，新个税法的减税效果明显，但也同时应该看到，我国个税制度目前仍存在一些突出矛盾和问题。在我国个税制度中，应税所得项目包括11个，即工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、对企事业单位的承包经营与承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息股息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得、偶然所得、其他所得。

然而，虽然近些年，财产转让所得税、利息股息红利所得税、劳务报酬所得税等项目增长较快，但工资薪金所得税一直在个税中占有较高比重。以2012年为例，个税总收入为5820亿元，而工薪所得税3577亿元，占比超过60%。

在收入来源日渐多元化的如今，不仅是工薪所得，财产性所得、资本所得等都成为个人收入的重要渠道，而无论从税制本身还是从国际经验，个税都应该体现出是向高收入者多征税，向中低收入者少收税的思路，实现税负公平。“我国目前的个税设计还是体现出对劳动所得征税重于对资本所得征税。”财政部财科所副所长刘尚希表示，未来需要在资本和劳动的税负上寻求平衡。

在收入分配改革亟待提速的背景下，个税改革也更加呼唤提速。