个税改革抵扣因素难题待解 专家：税制不宜太复杂

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个税改革引入抵扣因素难题待解 专家建议：税制设计不宜过于复杂

个税改革中如何汇总家庭各项收入信息、如何抵扣等问题待解。学者提出，这一变革对于收入信息的获取提出更高要求，考虑到征管成本，税制设计不宜过于复杂。   

9月4日，财政部部长楼继伟在接受新华社等媒体采访时提及个税改革。他表示，对于综合与分类相结合的个税征收方式，纳税覆盖面将会扩大，抵扣因素也扩大，计算相对公平。   

财政部财科所副所长刘尚希对记者表示，理论上按家庭综合征税更公平，重要的前提就是信息共享，目前中国纳税信息严重不对称、不透明。综合征收下，家庭收入有哪些，要负担什么，都要搞清楚，贸然地去征，就可能乱抵扣，谁有关系就可以扣的多，交的少。 

新的征收方式还必须结合一定的抵扣因素。楼继伟提到，如果个税向综合与分类相结合的征收方式调整，会有扣除因素，如赡养因素、住房按揭贷款等都要计算进去。   

中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对记者表示，引入差别扣除，要考虑到征管成本问题，可以先引入大家比较关心的，例如抚养扣除、残疾人扣除的成本较低，而赡养扣除、医疗扣除的征管成本相对较高。“抚养扣除，孩子从零岁到18岁之间，这个可以定额扣，相对好界定。赡养因素现在很难明确，父母退休后有无退休金、金额多少，差异较大。” 

关于购房发生的贷款利息支出和房租支出，张斌表示该项目前也很难界定，如是否需要规定一个扣除的上限，抵扣的条件和凭证如何规范等。   

刘尚希表示，个税要引入扣除项目，并非越多越好，过分强调公平，不同家庭的情况都要搞清楚，税制便会复杂化，不仅纳税人搞不明白，征管成本也过高。他强调，税制越简单，逃税的空间才越小。