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北大教授周其仁在汉称:“土改”让农民财产性增收


来源:楚天金报

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“通常来说一个国家的城市化指数总是略高于工业化指数,但在中国,相对工业化的程度来说,城市化是滞后的。要解决这个问题,制度变量、政府倾向非常重要,争取在一代人手里实现城乡基本通开,通成一个体系。” 昨日

“通常来说一个国家的城市化指数总是略高于工业化指数,但在中国,相对工业化的程度来说,城市化是滞后的。要解决这个问题,制度变量、政府倾向非常重要,争取在一代人手里实现城乡基本通开,通成一个体系。”

昨日,在“纪念张培刚先生百年诞辰暨第七届中华发展经济学年会”上,北京大学国家发展研究院著名教授周其仁发表演讲说,城市化鼓励“人往高处走”,哪里效率高,就鼓励人往哪里去。

“今天的进城农民,各方面和城市居民距离太大,城市资产的门槛非常高。”周其仁说,“所以三中全会定出要城乡用地一体化,统一的市场,允许农村建设用地流转,包括在宅基地、农民住房上进行谨慎的探索,在我理解就是要解决这个事情,让一部分人容易融入城市。”

他坦言,土地制度方面的改革非常重要。“以目前的财力,要将农民的社会保障、公共服务水平提到今天城镇居民的水平,可能性是很小的。同时,掌握在农民手中的农村资源需要通过一个市场制度进行扭转和增值,也能支持城市化。”

周其仁表示,农村建设用地减少,跟城市建设用地增加挂钩,这样一个“增减挂钩”的政策值得肯定。“通过这种土地置换,权利定价的方式,可以增加农民财产性收入,缩减城乡差距。”

除了收入差距,周其仁认为在公共服务方面,城市和农村之间也存在着巨大差距。“好多服务只对城市开放,农村居民不享受财政进入公共服务,现在刚刚开始,而且开始的水平很低。”

他建议,财政有困难,一步做到有问题,但要明确一个方向——均等化,即给城里的东西也要给农村,不能进行系统性地歧视。“我不赞成‘土地可以给农民社保’的观念,那是没办法的办法,但凡有办法把土地解放出来,高效利用,产生的效益拿出一块来,纳入统一的社会保障,这个事情公共服务均等化,一天做不到,但是要开始往这个方向走。”

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[责任编辑:任莎]

标签:三中全会 农民 周其仁 土改

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