武汉首家民营银行获预核准 暂不能吸收公众存款

原标题：九州通公告披露 武汉首家民营银行 “众邦银行”获预核准

昨晚，汉企九州通（600998）公告称，拟与湖北省其他8家企业筹备设立“众邦银行”。据悉，这是我省上市公司继凯乐科技（600260）筹备设立“荆楚银行”之后第二家，也是武汉市第一家民营银行。

    公告披露，拟设立的银行中文名称暂定为“众邦银行股份有限公司”，注册资本30亿元。其中，九州通拟出资3亿元，持有众邦银行10%的股权。九州通解释，公司从事银行业投资，有利于拓展公司业务领域，增加盈利能力；同时能够促进本公司现有医药物流业务的发展，提升公司整体竞争力和抗风险能力。

    九州通没有透露共同筹划的其他8家具体企业名称。不过，我市另一家在港交所上市企业卓尔发展也曾披露将参与筹备成立“众邦银行”，注册地为武汉市，客户对象定位为现代商贸物流领域的中小企业。

    昨日，记者查阅国家工商总局官网发现，其实早在今年10月17日该局就以（国）登记内名预核字[2013]第3141号，预核准“众邦银行股份有限公司”。 

    一位知情人士透露：“九州通、卓尔发展是我省最大的两家民营企业，此次牵头设立民营银行就是湖北省有关方面组织协调的结果”。

    省金融办副主任胡俊明明确表示：“今年以来，我省民营企业申办银行很积极，省政府努力为民间资本进入金融领域创造条件。”

    此前银监会已对《中资商业银行行政许可事项实施办法》进行修订。《办法》规定，境内非金融机构作为中资商业银行法人机构的发起人，应当具备财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利；年终分配后，净资产达到全部资产的30%；权益性投资余额原则上不超过本企业净资产50%，入股资金必须是自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股。

民营银行 暂不能吸收公众存款

银监会副主席阎庆民25日首次提及推进民营银行试点的五项原则——坚持“纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱”，引起广泛关注。

民营银行将实行有限牌照。中央财经大学金融证券研究所所长韩复龄认为，实行有限牌照应该是指允许民营银行在一定区域中只能吸收机构大额存款，不能吸收公众存款。这与全牌照银行业务有明显区别。山东财经大学经济研究中心主任陈华认为，长期来看，有限牌照的原则会在一定程度上限制民营银行的发展，因此这种约束应该是试点阶段的过渡性政策。

陈华分析说，设立存款保险制度是规避银行风险的重要手段，但它只能部分地处理风险，比如有资金损失，存款保险才会发挥作用，而如果银行关门倒闭，可能会涉及更多的问题。“订立生前遗嘱”就是基于这一考量，规定了主要股东在民营银行破产后所应承担的责任。

值得注意的是，此前，作为中小型金融机构的一类，消费金融公司的新版管理办法中，就对“订立生前遗嘱”提出了要求。《消费金融公司试点管理办法》规定，此类公司主要出资人在公司出现支付困难时，应给予流动性支持；当经营失败导致侵蚀资本时，应及时补足资本。