北大光华管理学院院长武汉话市场：GDP比赛该停了

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北大光华管理学院院长在汉话“市场”：

图文：“GDP比赛”该停止了

蔡洪滨

北京大学光华管理学院院长、北大莫里斯经济政策研究所所长、斯坦福大学经济学博士，也是极少数跻身国际计量经济学会这一精英经济学专业学会的华人经济学家。

金报讯(记者邹辉通讯员陈植璞)“中央对各级地方的考核应该从此前对GDP、财政收入的单一考量，转到‘有一个综合性设计’的综合考评中来。这样更有利于理顺中央和地方的事权，以及有利于更可持续发展。”昨日，在汉出席北大光华湖北校友会“深化经济体制改革下的湖北新机遇论坛”期间，著名经济学家、北京大学光华管理学院院长蔡洪滨表示。

可以取消“指导性GDP”

在接受楚天金报采访时，这位专家谈到了三中全会后中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。他说，应该逐步从中央政府做起，取消“GDP指导性数字”。代之以更全面的评价指标体系，在依据各地实际做实地方“资产负债表”的基础上，建立包括生态指标在内的一篮子考评体系，这比GDP单一考核要好得多。

蔡洪滨解释，这样做的原因有二：第一，中央政府每年设定GDP指导数字，虽然叫“指导”，但通常会被各级政府当作经济发展目标底限，层层分解之后，就会形成GDP比赛;第二，在市场经济国家，政府不应去“预期”或“暗示”经济的增速，顶多由各类经济机构去做一些预测而已。如果我们真正相信市场在经济发展中的主导作用，就应抛弃对GDP的单一追求。

另一个指标“财政收入”也有类似的“考核负作用”。蔡洪滨认为，财政收入既不应该被预测更不应被分解成任务。因为财政收入与经济发展和企业发展密切相关。在一个成熟的市场经济国家，好的财税体制应起到“平衡器”的作用：经济好的时候，税收应该起到防止“过热”的降温作用;经济不好的时候，企业纳税的减少，可起到缓冲经济下滑的作用。当经济形势不好时，常常也是企业经营较困难时，如果各级政府为了完成既定财税目标，对企业的压力有“雪上加霜”的效应，反而会加剧经济波动。

武汉突破点在“商业环境”

未来中国地方经济的竞争，会是商业环境和生活环境的竞争。蔡洪滨说，“我觉得未来武汉的重点之一在于，更加着力培养民营经济、民营企业家。公共投资、基础设施投资等政府主导性投资在阶段性发展进程中，没有确实不行，但未来地区发展唱主角要靠民营经济，这是地方长期发展的基础。武汉有较好的国企和制造业等基础，民营经济的相对较低的占比，反而会是武汉未来可挖潜的地方。”

蔡洪滨进一步表示，武汉未来的机会最重要的是机制改革，通过改革形成自己的竞争优势。比如说中央政府明确了政府和市场的关系定位，就看武汉能否在机制上有所创新，进一步减小对市场的不当干预，营造好商业环境。政府做自己该做的事情：保证宏观经济稳定，改善市场微观基础，创造公平竞争环境，为企业服务。

蔡洪滨为此打了一个比方，以前国内各地方政府的招商引资方式，就像餐馆外拉客的营销人员。如果地方经济的竞争能做到用心把“餐馆”的服务和菜品做好，别人进来后觉得物有所值，他还会帮你宣传，形成品牌优势。竞争优势的营造就是这个意思。