深圳首宗农地拍卖上市 七成收益归政府(图)

原标题：图文：深圳首宗农地拍卖上市
           村里分得30%收益另外持有项目20%物业面积

图为：深圳集体土地首次拍卖上市（资料图）

20日下午3点，深圳市土地房产交易大楼里人声鼎沸，随着拍卖槌一落，深圳历史上第一块原农村集体用地成功上市，这是继1987年深圳首创国有土地拍卖后，又一次历史性改革破冰之举。

这次由深圳市方格精密器件有限公司(以下简称方格公司)以底价1.16亿元竞得，土地收益的70%归政府，30%归村集体凤凰社区股份有限公司所有。

七成收益归政府

据了解，方格公司竞得的A217-0315宗地，位于宝安区福永街道凤凰社区，占地面积为1.45万平方米，挂牌底价为1.16亿元，规划用途为工业用地(新型产业用地)，土地使用期30年，准入产业类别为新一代信息技术通信终端设备制造业。参与当天竞拍的主体仅方格公司一家，以底价成交。“利益分配合理，同时社区还可以搭上产业发展的顺风车，为社区经济转型提供了好的机会，社区获益大。”深圳规划国土委土地利用处副处长刘辉告诉记者，社区提出要求入股企业，并在协议中规定，几年之内企业必须上市，否则将自行处置股份，这也是对社区自身利益的一种保障。

对于村集体土地出让收益，是政府分70%、村集体分30%，另外村里再持有20%的物业面积。这20%的建筑面积即13980平方米产业配套物业中，食堂2000平方米、宿舍11980平方米，合计建造成本达3614.8万元。

深圳市规划国土委人士对记者表示，首宗农村集体用地拍卖无疑具有标志性改革意义，以往农村集体土地想要入市，必须先经过征地补偿后收归国有，只有国有土地可以走招拍挂的出让流程。而今后，农村集体工业用地可直接到深圳土地交易中心出让，且土地收益直接按比例由政府和村股份公司分成。

“土改”实验可复制

对农村土地做过专题研究的北大教授周其仁，专门从北京赶来深圳见证这场村集体土地拍卖会。周其仁认为，深圳的村集体土地改革，在全国城市里属于先例，也具有借鉴意义，他回去将立刻写研究报告。

深圳市规划国土委内部人士表示，深圳在经济高速发展、快速城市化的进程中，率先遇到土地资源的约束问题，用地供需矛盾突出。与此同时，原农村集体(尤其是特区外)实际占用大量土地，却因土地权益不明晰、缺乏相关政策支持而无法入市。

刘辉透露，目前，深圳还有龙华、坪山等地的社区对村集体工业用地改造上市表现出极大的热情。

为防止土地沦为炒作工具，凤凰社区土地出让对竞买申请人做出了限制，要求为深圳注册、已启动上市筹备工作的企业法人。

“将竞买人行业限制为实体经济行业，有利于政府主导城市产业转型升级，不至于被炒高地价。”深圳市规划国土委内部人士说，深圳的工业用地通常有产业指导规划。

对于村集体工业用地流转开闸后，下一步是否会放开宅基地和商业用地的疑问，刘辉强调，目前所指的全部为工业用地，并未涉及宅基地流转，因此外界不要过度解读和联想。（据《华夏时报》报道）