户籍改革正式启动：不再区分农业非农业（图解）

公安部详解京沪如何严控人口

就北京上海等城市如何控制人口规模，公安部副部长黄明30日上午在国新办发布会上做了特别说明。

这次国务院《意见》明确提出，要严格控制特大城市的人口规模，如何控制？首先，从户籍管理上就要先严格户口的迁移政策，要因城施策、一城一策，根据每个城市的情况来决定。调整、改进现行的落户政策，建立完善积分落户制度，按照总量控制、公平公正、公开透明的原则，合理解决落户问题。

与此同时，特大城市要科学定位、加快转型升级、适当疏散经济功能和其他功能，引导人口有出有进，努力使人口结构更加合理。

特大城市户改：完善积分制度公开透明落户

公安部副部长黄明在回答“户籍改革之后落户特大城市是否更难”的提问时表示，总体来说是严控特大城市人口规模，意见明确要求各地建立完善积分制、建立公开透明的通道。

北京落户攻略：七大路径可选

这是否意味着北京上海等地以后落户更为困难？目前在没有具体的政策出来之前还不能做这样的判断。

记者根据官方文件以及公开报道，梳理了目前可以落户北京的七大途径。或有疏漏，敬请读者补充。

“买单”方式确定：中央地方分担

我国户籍改革多年来难以取得根本突破的重要原因之一是无法解决公共服务均等化的成本问题。这次国务院户籍改革的意见提出，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。

一个农民市民化需要多少钱？全国平均13万元

户籍制度要推进改革，更为关键的是资金。2013年7月，中国社科院发布《城市蓝皮书》称，目前我国东、中、西部地区农业转移人口市民化的人均公共成本分别为17.6万元、10.4万元和10.6万元，全国平均为13.1万元/人。

最新统计：全国农民工总量2.69亿

人力资源社会保障部副部长杨志明今日上午在国新办发布会上表示，到去年底，全国农民工总量是2.69亿，其中外出农民工是1.66亿。截至今年6月底，外出农民工已经达到了1.74亿，比上年同期增加了307万，总量保持稳定增长，增幅有所下降，区域分布也有新变化，中西部农民工的增量快于东部，从产业分布上讲，主要在制造业、建筑业和服务业就业，但服务业的比重近年来逐步上升。（有删减）