湖北恩施立扶贫军令状：每天减贫460人

原标题：立“军令状”，挂“路线图”，每天减贫460人——湖北恩施扶贫攻坚见闻

作为武陵山区连片扶贫试验区重要板块、湖北省“一红一绿”战略支点和扶贫攻坚主战场，恩施土家族苗族自治州每年减贫16．7万人、每月减贫1．4万 人、每天减贫460人，才能同步实现小康。任务艰巨，压力空前，恩施州通过“军事化路径”扶贫攻坚，在“精准”上做文章、“十八般武艺”力战扶贫攻坚，调 整领导干部考核引导人力、财力、物力汇聚扶贫攻坚，收到明显成效，获得群众好评。

见闻一：攻下一个贫困村，插上一面红旗

李启林是恩施州巴东县绿葱坡镇袁家荒村党支部书记、村委会主任，在他的办公桌上有两张地图，一张是巴东县精准扶贫作战图，一张是袁家荒村地图。他花了两天时间，把全村119户贫困户一个不落地标注在地图上。

截至2014年底，恩施州建档立卡的绝对贫困人口仍有92万，他们多数集中在边远区、深山区、高寒区，因灾、因病、因学、因婚返贫几率高。时间紧迫，经济总量小、财政收入低、产业支撑弱，恩施州“挂图作战”全力扶贫攻坚确保同步小康。

在恩施州扶贫开发办公室悬挂的地图上，恩施州8个县市、88个乡镇、729个重点贫困村、92万绝对贫困人口的分布、脱贫、小康时间进度，被红、紫、蓝、绿、褐五种颜色标注得一清二楚。

“这个图既是作战图，又是路线图，还是军令状，更是承诺。只有这样，才能够统一思想，进一步去营造有利于精准脱贫、竞进脱贫、竞进小康的氛围。”恩施州州委书记王海涛说。

据了解，恩施州8个县市委书记的办公室里都有一幅本县市的地图。恩施州委常委、利川市委书记沙玉山说：“每天走进办公室，一看到这张图，就感觉一刻也不敢懈怠。”

“攻下一个贫困村，插上一面红旗。”恩施州扶贫开发办公室主任梁公章说，5年之内，红旗将漫卷土苗山乡。

见闻二：“精准”上做文章“十八般武艺”齐上阵

“过去，营上村村民肩挑背驮，在贫困线上挣扎度日，很多男人娶不到媳妇。自从景区开发后，这里发生了翻天覆地的变化，50％以上的青壮年就地从事旅游工作，外来的媳妇欢喜地扎下了根！”恩施市沐抚办事处营上村党支部书记、村主任向明富说。

在扶贫攻坚过程中，恩施州坚持“规划实施到村、政策整合到村、部门帮扶到村、精准考评到村”和“产业扶贫到户、项目直补到户、科技培训到户、金融扶 贫到户、基础设施到户、公共服务到户”，因地施策、因人施策开展旅游扶贫、电商扶贫、搬迁扶贫、“兜底”扶贫等，“十八般武艺”齐上阵，近几年贫困人口年 均递减15万人。

恩施市芭蕉侗族乡戽口村十多年前是远近闻名的穷村。“忙到八月，管到腊月”，家家户户忙里忙外，但收获的粮食只够吃三、四个月，多数时间，村民只能 吃红苕、洋芋。如今，靠着漫山遍野的茶叶，家家户户住上了漂亮房子，再也不用外出打工。目前戽口村茶叶面积达8500亩，既改善了环境，又让村民的腰包鼓 了起来。

“对于需要‘兜底’的群众，政府掏钱保证房子‘不漏雨、不漏风’，房前走路‘不粘泥’，生活和就医‘不为难’。”恩施市龙凤镇副镇长张文刚说。龙凤镇双堰塘村74岁特困户赵润英告诉记者，她每年各种补助加起来有3000多元，政府把房子也给修好了，生活很顺心。

见闻三：县、乡领导干部解好扶贫这道题就“及格”了

为了推动工作重心聚焦扶贫，今年5月，恩施州对县、乡领导干部考评作出调整，精准扶贫工作所占比重增长了数倍、十数倍。

记者阅读考评办法发现，恩施州对县市的考评，实行精准扶贫实绩、经济社会发展各100分的“双百分制”，在年度综合目标考评中，精准扶贫实绩占 60％的权重；对乡镇（办事处），年度目标责任综合考评实行“百分制”，其中，精准扶贫目标责任落实占综合考评60％的权重；对州直单位，精准扶贫目标责 任考评实行30分至50分的加分制，其他目标责任考评计100分。

“这意味着，对于县、乡领导干部而言，扶贫工作做好了，考评就及格了；反之，扶贫工作做不好，其他工作做得再好也等于零。”恩施州委组织部一名干部说。