利川市长出庭应诉“民告官” 百余行政“一把手”旁听

原标题：市长出庭应诉“民告官” 利川百余行政“一把手”旁听

9月25日，州中级人民法院在利川市开庭审理一起“民告官”案件，利川市市长张涛作为市政府法定代表人出庭应诉，与原告、利川市市民熊前松、廖琴夫妇对簿公堂。这是今年新《行政诉讼法》实施以来，我州首例县（市）行政主官出庭应诉案件。州委常委、利川市委书记沙玉山，州人大常委会环资委主任苏启东，利川市百余名行政“一把手”及部分群众参加了旁听。

上午9时庭审开始，原告对一宗国有土地使用权变更登记程序提出质疑。2002年5月，原告与案外人胡某达成宅基地转让协议，同年8月，利川市国土资源局根据两人提交的转让协议及申请书，并依原《土地登记规则》相关规定，向案外人胡某颁发了土地使用权证，并对原告所持土地使用权证予以收回并注销。原告不服，认为被告注销其土地使用权证是一种行政处罚行为，按照我国行政处罚法相关规定，应依法向其送达处罚决定书，被告一直未向其送达，致使其合法权益受到了损害。

张涛及代理人当庭出示相关证据，认为国土资源局是依法办理土地权属转让变更登记，而不是行政处罚，因此不存在处罚决定问题。庭审中，经法官辨法析理及被告积极举证质证，双方当事人真诚沟通，原告当庭向法庭提交了书面撤诉申请。在休庭10分钟后，法庭当庭宣判：根据《行政诉讼法》第62条规定，准许原告熊前松、廖琴撤诉。

“我们之所以提出撤诉，一是市长亲自到庭应诉，并就我们的诉请进行了答辩。二是法庭充分听取了我们的意愿，同时我们也听明白了被告方的解释和说明，审理公开、公平、公正，我们服气。”熊前松、廖琴夫妇表示。

“作为利川市政府法定代表人坐在被告席上，既不安，也高兴。不安的是，老百姓起诉政府，说明政府还有很多工作没有做到位，甚至还有没依法行政的行为，导致群众利益受损；高兴的是，原告在利益受损时，依法维护自己的合法权益，这是法制建设进步的表现。”庭审期间一直面色凝重的张涛在结案后说。

沙玉山认为，行政首长出庭应诉，无论是对维护法律尊严还是对推进法治恩施的进程，都有十分重要意义。请这么多行政“一把手”到庭旁听，就是要帮助大家增强依法行政意识，提高依法行政能力。