宣恩出入境“微笑大姐”郑奉英：出入有境 服务无境

27年，她一直坚守在宣恩县公安局出入境这个平凡又光荣的岗位上；

27年，她牢记为民宗旨，坚持用心接待群众，热心周到服务，耐心释疑解惑；

27年，她忠实地履行人民警察的神圣职责，没有违法违规办理一次出入境证件，细心审核把关；

27年，她受理的出入境申请准确率合格率均达百分之百，全县没有发生一起涉外案（事）件，实现了零投诉、零违纪记录；

27年，宣恩出入境没有发生一起因报备失误导致法定不准出境人员及国家工作人员违规出境事件，坚定维护了宣恩公安外事民警“国门卫士”的良好形象；

她，就是被办事群众尊称为“微笑大姐” 的宣恩县公安局出入境管理大队大队长郑奉英。宣恩县公安出入境工作被评定为省级文明窗口，她，功不可没！

急申请人之所急

郑奉英深知：出入境是公安机关的对外服务窗口，直接与人民群众打交道，服务的好坏直接影响到公安机关的形象。因而，真心实意地服务群众，急办证人之所急，这些既是她对自己的工作要求，也是工作中的具体表现。

2013年12月24日下午，晓关集镇的乾国平、乾春燕等8人焦急万分地来到县出入境办证大厅，要求尽快办理赴台奔丧的相关证件。

经仔细询问得知：88岁高龄台胞乾祖召，解放前去了台湾，23日在台北家中去逝，生前曾多次回该县晓关探亲。这一次，台属乾国平、乾春燕等8人急需去台参加葬礼。

按照政策，除参团旅游外，个人办理去台湾手续必须由台方提供“入台许可”，而申请人的台湾亲友无法在短时间内为申请人提供“入台许可”，这种情况下，亲属赴台的唯一办法，只能通过参团旅游办理。而乾、乾称已联系了多家旅行社，都没有几天内组团去台的行程安排。鉴于此情况，郑奉英急申请人之所急，积极主动为申请人想办法，经多方联系，终于联系到中国国旅（宜昌）国际旅游社可在几天内组团去台湾。

在调查核实情况后，按照“特事特办，急事急办”的原则，她立即为其完成了前台整个受理工作，并将此情况专题向恩施州公安局出入境管理支队进行了汇报，在州局出入境管理支队的大力支持下，乾、乾等人的《大陆居民往来台湾通行证》从受理、审批到省厅发证，一天内就完成了整个流程。

26日上午11时，申请人到省公安厅拿到《大陆居民往来台湾通行证》，终于实现了赴台送亲人最后一程的愿望。临上飞机前，申请人给郑奉英打电话，说：“郑警官，你所做的一切让我们感到特别温暖，不知道什么能表达此时的心情，千言万语只能化成两个字：谢谢！”

替办证人着想

每天早上，郑奉英会提前来到出入境接待大厅，打扫卫生、准备材料，为群众创造一个温馨舒适的办证环境。

“群众的事再小也是大事，群众的事再难也要办好”，她是这样说的，也是这样做的。每天面对来往的群众、重复同样的话语，她始终换位思考，做到微笑服务、礼貌待人，耐心细致的解答各种问题，面对老人和小孩，她不厌其烦地帮助并指导填表，复印各种证件，无微不至的关怀，帮助排忧解难，让群众在服务窗口感受到了亲情般的温暖。

对一些从外地赶回办理出入境证件的群众、企业老板，或者请假来办证的老师、学生、公务员，只要说明情况，她都会热情接待，尽快办理。对特殊情况，即便过了下班时间，或者节假日，也会加班加点帮他们受理申请，尽量不让他们跑第二趟。她热情的服务，灿烂的笑容，给办事的群众留下了深刻的印象，因此获得了“微笑大姐”的美誉。

去年9月上旬，辖区近200余名老人集体申请去港澳和新、马、泰旅游。面对那些70岁左右、行动又比较迟缓的老人，她像对待自己的亲人一样，先安排他们在休息区坐下。

这批老人百分之九十来自农村，年龄大，文化程度不高，填表、护照签名要达到护照要求有很大的难度。由于窗口人手少，她只好不厌其烦地，亲自替老人们分别填写表格。

按照《电子护照管理规范》，需采集指纹和签名等生物特征信息，在手把手的协助老人们完成书写签名之后，另外的问题又出来了：部分老人由于身体或者长期生产劳动等原因，指纹采集达不到60的合格指纹。而依据《规范》要求，必须提交二级以上医院证明。考虑到这些老人年龄大，无子女陪伴，这么多老人去医院做检查出证明极不方便。她又连忙撰写专题报告，请示上级业务部门同意，为老人们免去医院证明……

她的辛苦，终于换来了让这些在农村辛苦一辈子的老人，圆了晚年走出国门去看世界的美好心愿！

为国门把关

群众看公安，窗口最直观。郑奉英用微笑，将出入境窗口的几米之地，打造成为民服务的大舞台。

随着市场经济的跨越发展、对外交流的频繁和出入境管理政策的进一步开放，前来办理出入境投资考察、洽谈业务、旅游观光、探亲访友证照的人员不断增多，受理量与日俱增。

在窗口接待中，她不仅做到热情服务，尽善尽美，高效优质，而且时刻保持高度警惕，坚持原则，不徇私情，慧眼识珠，认真审核，严格把关，及时识破各种弄虚作假骗办证件者。

去年1月2日，沙道沟镇官庄村4组村民王某持身份证和户口簿在窗口申办《护照》和《港澳通行证》。在受理审核通过比对现场人像，系统出现“人像比对异常”报警，其与家住浙江省义乌市北苑街道嘉和公寓3幢1单元1803室的“王X慧”相似度高达79%，她立即对申请人王某的情况开展调查，查明王晓菊不仅在宣恩有户口，而且在浙江义乌还拥有一个身份证号码和姓名完成不同的户口，属双重户籍人员。由于其身份证号码和姓名皆不同，故户政部门在清理时也无法发现其拥有双重户口的情况。

查明情况后，她对王某申请《护照》和《港澳通行证》的申请作出了不予受理的决定，并对当事人进行了批评教育，通知其必须选择注销一个户口。王选择注销宣恩户口，保留浙江义乌户口并前往浙江义乌申请出国境证件。

在受理审核环节，面对个别态度蛮横、性急的群众，她总是以诚相待，耐心进行解释......

正是凭着这种执着、勤勉、严格、公正的工作劲，在看似平淡的出入境窗口工作岗位上，郑奉英绽放出了一名女警最平凡、最真实的美丽。

27年的公安工作，郑奉英没有惊心动魄的侦查破案故事，没有荡气回肠的豪言壮举，她只是用微笑，书写出了一曲属于自己的，青春之歌！（陈斗霜 温锋）