鹤峰交警:心装百姓尽职守

原标题：鹤峰交警:心装百姓尽职守

近年来，鹤峰交警大队以窗口服务创建活动中为契机，秉承“管理与服务并重、打击与防范并举、教育与处罚并行”的理念，着力打造一支“忠诚、为民、公正、廉洁”的交警队伍，取得骄人的成绩。

队伍建设着力抓

该大队始终把队伍建设作为工作的重中之重来抓，结合省级文明单位创建，坚持以“铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕”从严治队，效果明显。

加强班子建设。按照建设“学习型、创新型、务实型、高效型、团结型、廉洁型”领导班子的要求，继续强化大队班子建设工作，增强班子的团结与活力，发挥班子的模范带头作用，增强队伍的凝聚力和战斗力。坚持班子成员每周一例会，每月召开一次民警大会，每半年召开一次民主生活会，及时传达上级精神，督促工作落实。同时，大队在省级文明单位创建活动中建立了“四必访”(民警有病必上门看望、民警家有喜事必前去贺喜、民警家有事必到场慰问、民警家有困难必到家排忧)和“五谈心”(民警有情绪必谈心、民警家庭闹意见必谈心、民警之间有矛盾必谈心、民警获得荣誉必谈心、民警心里有委曲必谈心)制度，让民警快乐工作、幸福生活。

抓作风建设。以和谐警民关系建设为契机，深入开展队伍工作作风、纪律作风、生活作风养成教育和整顿，进一步培养队伍爱岗敬业、严守纪律、乐于服务、积极拼搏的团队精神，促进大队各项工作的顺利开展。认真组织学习十八大精神，从民警思想、工作、纪律等方面深入剖析，认真研究改进和加强作风建设的办法和措施，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力提高民警的思想理论修养。

重制度建设。按照“制度管警、目标管事”的原则，进一步完善健全大队各项规章制度，严格绩效考核，做到以制度管人、按制度办事。重点对涉及收费进行规范，落实“五个倒逼机制”，严格执行“五条禁令”、“县局铁规十条”、请销假制度、上下班签到制度、警用车辆管理制度、财务管理制度、公务接待制度、涉案财物管理等各项管理规定，层层签订责任状，严格问责处理，形成工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时，要求所有民警按照“亮身份、亮承诺、亮职责、亮点评、亮评价”的“五亮”标准，公布举报电话，设置意见箱，随时接受群众的监督和投诉。

抓警民建设。紧密结合工作实际，针对交通管理工作中出现的各种新情况、新问题，不护短、不隐瞒、不怕暴露，以创新的思维，制定切实可行的办法，认真加以整改。在内部，大队组成工作绩效考核小组，结合公安道路交通管理工作，对各股、室、中队进行督导检查。在外部，组织召开“两代表一委员”工作汇报会和“警民恳谈会”，大队聘请了10名执法监督员，及时向他们通报省级文明创建活动开展情况，听取他们的意见、建议，接受他们的监督检查，切实解决人民群众关心关注的热点、难点问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，积极构建警爱民、民拥警的和谐警民关系。

职能工作重点抓

紧紧围绕交管工作的历史使命，从道路交通安全管理“人、 车、路”三个要素入手，从注重“细节、过程、痕迹、结果”等方面，以“防事故、保安全、保畅通”为核心，创新管理措施，全面推行“菜单式”管理，确保主业工作真正落实到位。

抓排查。围绕“人、车、路”三个重要要素，在全县范围内开展拉网式大排查，做到“底数清，情况明”。加强对驾驶人的排查。包括交通违法是否“清零”，累积记分是否记满12分，驾驶人是否为吸毒人员，是否有肢体残缺，是否有醉驾记录，是否长期从事非法运营或接送学生上放学，年度驾驶证审验是否合格，长途客运车辆是否按规定配够驾驶人，危险化学品运输车辆是否配备押运人员，车辆及驾驶人营运资质是否合法等，列入重点驾驶人管理对象，实行“户籍化”跟踪管理；加强对车辆的排查。重点加强对“三无”车辆、四类重点车辆(客车、涉校车、危险化学品运输车、货车)的排查，包括车况是否良好，是否按规定办齐相关手续，是否按照“定人、定车、定路线”参与运输(除货运车辆)，货运车辆车身是否按规定粘贴反光标识，客运车辆GPS定位系统是否正常，危险化学品运输车辆罐体是否合格，客运车辆及校车随车安全设施是否合格，是否在辖区内存在有未获交通运管部门客运许可，长期在乡村道路上从事非法客运的7座以上客车，未经校车行政许可从事学生接送的客车，城镇非法从事客运的三轮以上电动车等；加强对道路的排查。包括对临水、临崖道路，安保设施未建立或损坏路段，易塌方、滑坡、积水、落石路段，海拔高易遭大雾、大雪、冰冻天气影响道路，事故多发、道路狭窄(可行路面低于3.5米)、坡度大(大于10%坡度)，全面开展隐患排查。坚持做到应排尽排，不漏一个人，不漏一台车，不漏一条路，全面实行责任到人。排查资料逐人逐车逐条路归档，归总造册，及时上报，并对排查出“人员、车辆、道路”存在重大隐患纳入管理“黑名单”，建立“病历”责任制，实行跟踪管理。

抓源头。责任状必须签订到位。对全县所有驾驶人签订的“四方一责”责任书和“安全承诺书”进行一次全面再清查，查漏补缺，确保不漏一村、不漏一户、不漏一车的全部签订到位；安全监管必须履行到位。对客运企业的车辆、驾驶人，实行“定人、定车、定路线”管理，每月实行违法抄告制度。对查处的交通违法行为，不仅交警实施处罚，企业也必须参照内部规定对驾驶人实施同等数额处罚。对客车、校车逐一落实见机动车、见驾驶人、见机动车所有人或法人代表、见安全管理责任人等“四见面”措施，做到“有上路必检查、有隐患必整改、有违法必处罚、有标准必落实”。对7座以上客运车辆严格“六个必查”，即：(乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查)的工作举措，不符合要求的，一律不得“带病”行驶，一律不得上路，一律不得出站；规章制度必须落实到位。包括客运“门检、安检”制度是否落实，企业动态监管系统管理使用是否到位，客运车辆20时以后不发班、凌晨2时至5时停止营运措施是否落实。对存在问题企业一律下发整改通知书，对驾驶人一律停工停岗，对存在安全隐患的车辆一律停驶，对安全主体责任不落实、安全监管不到位、隐患整改不积极的企业一律停业整顿，坚决消除安全隐患；安全教育必须警示到位。建立“一企一警、一校一警”联系民警责任制，每月组织民警不定期深入辖区客运运输企业、学校、重点运输单位开展驾驶人警示教育，做到警钟长鸣。

抓打击。全警上路保安全。打破警种界限，实行全警动员，集中开展每月一次交通秩序大整治行动，采取县局领导包片，机关科室捆绑，所队民警包路段的办法，做到省、县道路不放松，乡村道路盯死看牢，全方位、多层次监控路面车辆，加大巡逻管控力度与密度，检查纠正交通违法行为；突出重点促安全。针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点，要严格落实“五个必查”(学生上放学必查，农村红白喜事上路必查，重大节假日必查，农村赶集日、重大活动上路必查，恶劣天气上路必查，)措施，严防死守，确保在重要的管理节点、重点道路、重点时段不出事少出事；打击违法重安全。按照“三不放过”(驾驶人不受到教育不放过，驾驶人不受到处罚不放过，违法行为不消除不放过)原则，严厉打击机动车超速、客车超员、疲劳驾驶、酒驾毒驾、无证驾驶、车辆带“病”行驶、车辆违法停放和非客运车辆违法载人、非法从事运营等九种严重交通违法行为，该处罚的，一律按上限处罚，该拘留的一律拘留，该吊证的一律吊证，达到报废年限的，一律强制报废，始终保持严管严查高压态势；着力校车强安全。严格落实《校车安全管理条例》，加强校车管理，不折不扣的落实校车治理有关措施。集中开展打击处理“黑校车”专项行动。凡使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，扣留该机动车，处1万元以上2万元以下罚款，有违法所得的予以没收；痕迹管理督安全。按照“所队合一”管理机制，对应“人、车、路”三个要素，民警应该履行什么职责，应该怎样履行职责，推行“菜单式”管理流程，每个环节，每个步骤，都要落实“点对点，人对人”痕迹管理，做到有台帐可查，有记录可查，有资料可查。

惠民服务时刻抓

按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求，正确处理好管理与服务的关系。以省级文明单位创建为抓手，深入推进“百佳基层站所(窗口)”创建，坚持做到“五法并举”(群众评判法、警民恳谈法、形象塑造法、宣传造势法、便民服务法)，着力打造交警名片效应。

以点带面重服务。以“杨柳坪道路交通安全服务站”为依托，对所有过往车辆、旅客实行“一查、二问、三嘱咐”的工作制度，免费提供茶水、医疗用品，供过往司乘旅客使用。推行“流动车管所”下乡制度。为群众送牌证、送知识、送政策、送实惠，使群众足不出村、出户便能办理好相关证件。针对恶劣天气，在重点时段、路段、关口部署警力，加强预警提示。同时，建立多个信息平台，发布出行信息，方便驾驶人、乘车人出行安全。

出台举措优服务。结合省级文明单位创建，大力开展“五个一”(读一本好书籍、写一篇好文章、办一起好案件、练一副好身体、树一个好形象)活动，营造“五比”(比工作作风、比业务素质、比文化内涵、比工作业绩、比服务态度)的氛围，努力打造一支“忠诚、为民、公正、廉洁”的交警队伍。着力强化窗口服务，在窗口推行“四时”(预约服务、延时服务、限时服务、随时服务)服务法，承诺“不办理最后一项业务不下班”。

搭建平台创服务。成立交通违法处理和信访投诉中心，积极搭建沟通交流平台，实行处理交通违法“查、处、诉”分离制度；加强交警官方微博建设，鼓励大队民警开设个人工作微博，增强创建工作的吸引力和影响力；利用《鹤峰网》开辟文明创建工作宣传专栏；大队把文明单位创建工作与执法规范化建设紧密结合，有力推动力大队的执法规范化建设。采取读报纸、讲案例、议执法、体民心等教育形式，引导民警自觉学习法律法规等业务知识。

（张世学 陈斗霜 顿国琼）